Иск о признании права пользования на жилое помещение

Оглавление:

Признание права пользования жилым помещением (квартирой, домом)

Что означает право пользования жилым помещением? Как составить исковое заявление о признании права пользования жилым помещением?

Суть процесса по иску о признании права пользования жилым помещением состоит в том, что кто-то из членов семьи нанимателя, сам наниматель либо наймодатель оспаривают и не признают право пользования жилым помещением заявителя, а заявитель при этом доказывает в судебном порядке наличие такого права.

Членами семьи нанимателя по договору социального найма являются дети, родители, а также супруг нанимателя. Каждый из них имеет точно такие же права (в том числе, на пользование жильем), как и наниматель и несет солидарную ответственность по обязательствам, которые возникли из отношений по поводу социального найма данного жилого помещения.

Кроме того, членами семьи могут быть признаны и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, но только если они были вселены в качестве таковых нанимателем, а также вели с ним общее хозяйство.

В том случае, если член семьи нанимателя потерял статус члена семьи, но при этом продолжает проживать в жилом помещении, он также имеет те же права, что наниматель с членами его семьи.

Данный иск о признании права пользования (именуемый также иском о признании права на жилую площадь, жилплощадь) позволяет придать формально определенный статус праву заинтересованного лица.

Дела данной категории подсудны районным судам по месту нахождения жилого помещения.

Что необходимо доказать для признания права пользования жилым помещением?

Закон и судебная практика исходят из необходимости доказывания следующих основных фактов:

  • Факт заключения договора социального найма жилого помещения (требования к договору социального найма обозначены в статье 60 ЖК РФ).
  • Установление всего круга членов семьи (должны учитываться и бывшие члены семьи).
  • Факт законного вселения в жилое помещение истца, его фактическое проживание в нем (сама по себе регистрация в указанном жилом помещении не является безусловным доказательством фактического проживания, хотя и учитывается судами). Соблюдение порядка подразумевает, в том числе, получение всех необходимых в соответствии с законом согласований от членов семьи (в письменной форме), а в некоторых случаях — наймодателя. Также устанавливается момент, когда лицо приобрело право пользования жильем.

При предъявлении данного иска требование о заключении отдельного договора социального найма не может быть удовлетворено.

Довольно частой ситуацией является признание права пользования квартирой, домом лицом, которое отказалось от приватизации. Судебная практика в настоящее время исходит из того, что отказ от приватизации не влечет прекращения права пользования жилым помещением и оно сохраняется за гражданином. Причем, следует заметить, сохраняется независимо от того, будет ли данное жилое помещение в дальнейшем отчуждено третьим лицам.

Госпошлина уплачивается как за требование неимущественного характера и составляет в настоящее время 200 рублей для граждан.

Вы можете воспользоваться формой и задать вопрос юристу прямо на нашем портале. Если вам нужен юрист или адвокат по делам о признании права пользования жилым помещением, позвоните нам по телефону. Консультация юриста через онлайн — консультант осуществляется бесплатно. Мы проводим платные юридические консультации и оказываем юридические услуги по представлению интересов в суде в городе Екатеринбурге и других регионах. Мы решим Вашу проблему или посоветуем опытного, квалифицированного, надежного, компетентного в конкретном вопросе юриста или адвоката.

Судебная практика по признанию права пользования

Примеры судебных решений по признанию права пользования жилым помещением:

Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Скачать иск о признании права пользования жилым помещением (образец) можно на странице примеров и образцов исковых заявлений.

Признание за лицом права пользования жилым помещением

Дела о признании за лицом права пользования жилым помещением нельзя отнести к простым, в связи с их трудоемкостью, широким спектром юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, а зачастую и в связи позицией суда, поддерживающего наймодателя.

Наша коллегия специализируется в разрешении жилищных споров.

Наши адвокаты помогут в решении вопросов, связанных с недвижимостью! Обращайтесь.

Главным обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении искового заявления о признании права пользования жилым помещением является воля нанимателя и членов его семьи на вселение истца. В практике нередки случаи отказа одного из членов семьи нанимателя на вселение истца, доказательством чего является отсутствие его письменного согласия на вселение. Однако, судом учитывая срок проживания истца в спорной квартире, отсутствия фактических препятствий со стороны всех членов семьи нанимателя в проживании истца, отсутствие обращения ответчиков с иском в суд о выселении, в судебном порядке можно добиться признания права пользования жилым помещением.

На основе анализа сложившейся судебной практики, для признания права пользования или отказа в признании права пользования на жилое помещение определяющего правового значения не имеет регистрация истца в другой квартире, или наличие у него другого жилья на праве собственности.

Если Вы считаете, что для защиты права на жилище Вам необходимо обратится в суд с исковым заявлением о приобретении права пользования жилым помещение знайте, что положительное разрешение возникшей проблемы во многом зависит от Вас самих, от ответственного отношения к оформлению прав на жилье, активности в защите своих интересов. Если у Вас нет регистрации по месту жительства, не стоит сильно расстраиваться из-за этого обстоятельства, ведь как указал Конституционный суд РФ: «регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище».

Адвокаты окажут содействие нанимателям в признании права пользования жилым помещением.

В том случае, если Вы считаете, что отсутствие регистрации по месту жительства не исключает наличия права пользования жилым помещением, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашей Коллегии, так как самостоятельно разрешить подобную проблему чрезвычайно сложно.

Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

В суд исковое заявление о признании права пользования жилым помещением подается в целях подтверждения права на жилье, что вытекает из формулировки этого документа. Скрывается за таким способом защиты жилищных прав отсутствие документально подтвержденных оснований для вселения, но намерение оформить их надлежащим способом.

Права на жилые помещения – это очень серьезный вопрос. В то же время, составить исковое заявление не сложно и самостоятельно, скачав образец и воспользовавшись нашим примером. Если для разрешения проблемы требуется консультация юриста, то получить ее можно на сайте.

Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Пример искового заявления о признании права пользования жилым помещением

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРИЗНАНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

В 2005 году моя свекровь, Жищенко Т.Г., вселилась в квартиру в качестве нанимателя по адресу: г. Москва, ул. Миусинская д. 256 кв. 1010 согласно ордеру № 21598633 от 30.03.2005 года. В ту же квартиру вселился мой муж, так как приходился ответчику сыном, а также его дочь от предыдущего брака, Жищенко Олеся Ивановна.

26.10.2007 г. между Жищенко Иваном Ивановичем и мной был заключен брак, после чего я вселилась в вышеупомянутую квартиру, куда доставила свои личные вещи, зарегистрирована в ней не была.

10.01.2012 г. Жищенко Т.Г. вместе с мужем Сивонос Борисом Леонидовичем, приобрели в собственность квартиру по адресу: г. Москва, ул. Курская, д. 326, кв. 5555, куда впоследствии переехали, где и проживает по настоящее время.

В октябре 2018 года мой супруг тяжело заболел, после чего скоропостижно скончался (20.06.2016 г.). Со дня смерти мужа до 05.05.2019 года мы жили в квартире с Жищенко О.И. вдвоем.

05.05.2019 года, по возвращении с работы я не смогла открыть квартиру. Как пояснила Жищенко О.И., ответчица сменила замки, тем самым выселив меня из квартиры. Иного жилья у меня нет, поэтому временно проживаю у соседки, Мироненко Е.Ф., по адресу: г. Москва, ул. Миусинская, д. 256, кв. 1011.

Считаю, что ответчица своими действиями нарушает мои жилищные права, поскольку мое вселение в квартиру осуществлялось на законных основаниях, а именно с письменного согласия членов семьи супруга и наймодателя. В квартире я проживала постоянно и исправно оплачивала жилье и коммунальные услуги.

Руководствуясь статьями 69, 70 ЖК РФ, статьями 131-132 ГПК РФ,

  1. Признать за Самойловой Инессой Борисовной право пользования квартирой по адресу: г. Москва, ул. Миусинская, д. 256, кв. 1010.
  2. Вселить Самойлову Инессу Борисовну в жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Миусинская, д. 256, кв. 1010.
  1. Копия искового заявления
  2. Квитанция госпошлины в суд
  3. Копия свидетельства о браке
  4. Копии документов, подтверждающие регулярное внесение платы за жилье и коммунальные услуги
  5. Письменные согласия нанимателя и членов семьи
  6. Письменное согласие наймодателя
  7. Ходатайство о вызове свидетелей

20.05.2019 Самойлова И.Б.

Когда подавать исковое заявление о признания права пользования жилым помещением

Обращение в суд предполагает наличие правовых оснований для предъявления требований к Ответчику. В рубрике «Жилищные иски» приведены примеры наиболее часто встречающихся исков в сфере жилищных споров — иск о признании членом семьи, иск о вселении и т.п. В чем отличие таких документов от рассматриваемого способа защиты прав?

Смотрите так же:  Россинская еР усов аи судебная компьютерно-техническая экспертиза

Чем подтверждается право пользования обычно? Это либо договор найма, в котором указываются члены семьи нанимателя, либо иной договор о приобретении жилого помещения в собственности или временное пользование (купля-продажа, мена, дарение), в котором перечисляются граждане, имеющие право пользования жильем.

Но встречаются ситуации, когда гражданин вселяется в жилое помещение без оформления надлежащих документов, не желая тратить свое время на такие «формальности». В таких случаях при возникновении жилищных споров им приходится решать вопросы о правах на жилые помещения через суд. То есть, когда таких документов нет, законность вселения в квартиру устанавливается с помощью искового заявления о признании права пользования жилым помещением.

Чаще всего исковое заявление о признании права пользования жилым помещением подается в отношении права пользования муниципального жилья. По сути жилое помещение принадлежит государству, однако договор социального найма предусматривает пользование и проживание в помещении не только наймодателя, но и родителей, детей, супругов, других членов семьи.

Составляем исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Споры о признании права пользования жильем разрешаются только судом. Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением направляется в районный (городской) суд по месту нахождения спорного жилья. Госпошлина составляет 300 руб. Но за каждое требование. К примеру, если в иске о признании права пользования жильем истец просит также о принуждении администрации заключить договор социального найма, а также о вселении (всего 3 требования), значит, каждое из них облагается госпошлиной.

При рассмотрении дела судом устанавливаются следующие обстоятельства:

  • основания возникновения права пользования жильем;
  • обстоятельства, при которых истец был вселен в квартиру;
  • круг лиц, имеющих права на жилье на момент вселения заявителя;
  • наличие письменного согласия наймодателя, нанимателя и членов семьи, проживающих в квартире на момент вселения;
  • наличие иных соглашений о порядке использования жилья.

Перед началом судебного процесса все вышеперечисленные обстоятельства нужно внимательно изучить и подготовиться к их подтверждению. Представить соответствующие доказательства по гражданскому делу. Если какой-либо факт невозможно подтвердить документально, можно привлечь в процесс лиц, которые смогут подтвердить его устно. Для этого необходимо в судебном процессе заявить ходатайство о вызове свидетелей.

Исполнение решения суда о признании права пользования жилым помещением

Решение суда о признании права реализуется в административном порядке, в том числе внесением в случае необходимости изменений в договор социального найма.

Решение о вселении дает основание обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, так как при неисполнении ответчиком такого решения в добровольном порядке, оно подлежит принудительному исполнению службой федеральных приставов РФ. Для этого в ФССП направляется исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Лицо, чье исковое заявление о признании права пользования жилым помещением удовлетворено, может впоследствии утратить это право, после чего может быть подано исковое заявление о признании утратившим право на жилое помещение.

Иск о признании права пользования на жилое помещение

В Центральный районный суд г. Омска

Истец: Г.,
Омск, ул. . кв. .

действующая в своих интересах
и в интересах несовершеннолетней К,

Ответчики: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска
г. Омск, ул. Гагарина, 34;

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска,
г. Омск, ул. Краснофлотская, 8

Исковое заявление
о признании права пользования по договору социального найма

В 2002 году ОАО «Сибкриотехника» моей матери и членам ее семьи, мне Г. и несовершеннолетней К., была выделена комната № . в общежитии по адресу: г. Омск, ул. . д. .

В 2004 году я получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате. Ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном в организации.

По аналогичному вопросу ВС РФ в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 17.12.2004г. указывал на следующее:

«.. Д. .. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т.е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР с учетом конкретных обстоятельств дела у суда надзорной инстанции не было правовых оснований для применения по аналогии ч. 1 ст. 110 ЖК РСФСР и выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

Ордер не выдавался не только нам, но другим гражданам, вселяемым в жилой дом №. по улице . Кроме того, законность вселения подтверждает письмо ОАО «Сибкриотехника», согласно которому жилое помещение было предоставлено в установленном организацией порядке.

В настоящее время спорное жилое помещение имеет адрес: г. Омск, ул. . д. . секция . ком. .

В комнате проживаю я и мой несовершеннолетний ребенок, К., . г.р.

До 2006 года я добросовестно оплачивала все коммунальные услуги, однако с 2006 года лицевой счет на комнату был закрыт.

В 2006 году дом № . по ул. . в г. Омске был передан в муниципальную собственность, в 2007 году с него снят статус общежития.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» , к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона я пользуюсь квартирой № . секции . на условиях договора социального найма.

Ответчики отказывают мне в оформлении договора социального найма, ссылаясь на то, что мне было предоставлено для проживания нежилое помещение.

В заключении договора социального найма отказывали и жильцам соседних комнат.

Однако, по аналогичному спору, решением Центрального районного суда г. Омска от . апреля 2009г. по делу № . /2009, секция . в которой расположено мое жилое помещение, и соседняя комната № . признаны жилыми.

Кроме того, на основании судебных решений были приватизированы комнаты № . и № . расположенные в данной секции.

Согласно выписки из технического паспорта на многоквартирный жилой дом № . по ул. . в г. Омске от 03.03.2003г, секция . и занимаемая мной комната числится жилой.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, квартира № . секции . является жилым помещением.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Омска, где в качестве объекта указан «жилой дом, расположенный по адресу . дом . », отсутствуют какие-либо указания на нежилые помещения, находящиеся в указанном доме.

Согласно ответу ГП Омской области «ОЦТИиЗ» и выкопировки из плана 1 этажа строения № . по ул. . по состоянию на 16.06.1967г., спорное жилое помещение с момента ввода дома в эксплуатацию числилось как жилое.

На основании изложенного, прошу суд:

1. Признать за Г. и несовершеннолетней К. право пользования квартирой № . секции .. дома № . по ул. . в г. Омске по договору социального найма.

Приложение:
1.Копии искового заявления;
2.Копии свидетельства о рождении К.;
3.Копии паспорта Г.;
4.Копии выписки из технического паспорта 2003г.;
5.Копии письма ОЦТИиЗ о перенумерации;
6.Копии письма ОЦТИиЗ от 12.08.2008г.;
7.Копии выкопировки из плана на 16.06.1967г.;
8.Копии постановления об исключении из специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях;
9.Копии решения о вводе общежития в эксплуатацию;
10.Копии выписки из реестра муниципального имущества;
11.Копии письма ОАО «Сибкриотехника»;
12.Копия доверенности представителя;
13.Квитанция об оплате госпошлины.

Практика по спорам о признании права пользования жилым помещением

Федеральные нормативные правовые акты:

Жилищный кодекс РФ

— ст. 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением»

— ст. 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения»

— ст. 31 «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»

— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 50 «Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения»

— ст. 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма»

— ст. 67 «Права и обязанности нанимателя жилого помещения»

— ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи»

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ст. 10 «Основания возникновения жилищных прав и обязанностей»

— ст. 11 «Защита жилищных прав»

— ст. 52 «Принятие на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях»

— ст. 56 «Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

— ст. 57 «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

— ст. 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 84 «Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма»

Гражданский кодекс РФ

— ст. 292 «Права членов семьи собственника жилого помещения»

— ст. 304 «Защита прав собственника, не связанных с лишением владения»

Ст. ст. 7, 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

— ст. 9 «Реестр прав на недвижимость»

— ст. 13 «Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости»

— ст. 62 «Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»

Смотрите так же:  Как красиво оформить списки в css

— ст. 63 «Плата за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости»

Нормативные правовые акты города Москвы:

Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений»

Федеральная судебная практика:

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

(Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 N 4-П)

Вопрос N 3 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.05.2008

Вопрос N 4 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года», утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007

П. п. 9, 11, 13, 15, 19, 24, 26 — 29, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Практика Московского городского суда:

Действующее законодательство не предусматривает возможности постоянного проживания и пользования гражданином одновременно двумя жилыми помещениями. При наличии у гражданина права пользования одним помещением признать за ним право пользования вторым не представляется возможным.

(Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016)

Для несовершеннолетних детей до 14 лет установлен упрощенный порядок регистрации по месту жительства по сравнению с другими категориями граждан. При вселении и регистрации детей по месту жительства родителей согласие иных нанимателей и наймодателя не требуется.

(Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015)

Длительное проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг не является подтверждением заключения договора найма и законности вселения.

(Определение Московского городского суда от 25.12.2015 N 4г-13982/2015)

Для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора бессрочного жилищного (социального) найма суду необходимо представить доказательства того, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 12.02.2016 по делу N 33-5104/2016)

Осуществление в квартире ремонта не свидетельствует о вселении и постоянном проживании осуществившего его лица.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 26.10.2015 по делу N 33-39364/2015)

Факт регистрации по месту жительства в спорной квартире сам по себе не влечет правовых последствий для закрепления за истцом спорной квартиры на условиях договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 14.09.2015 по делу N 33-33115/2015)

Зарегистрированное в жилом помещении лицо приобретает право пользования этим помещением наравне с нанимателем.

Если истец был вселен и зарегистрирован на спорной жилой площади в установленном законом порядке, он обладает правом пользования этим жилым помещением. При этом наниматель жилого помещения не вправе чинить истцу препятствия в пользовании спорным жилым помещением.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 02.12.2014 по делу N 33-34838)

Отсутствие согласия нанимателя помещения на вселение другого лица является причиной отказа в признании права пользования.

Наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Если доказано, что наниматель не обращался в органы федеральной миграционной службы с заявлением о регистрации истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и не подавал никаких заявлений о вселении истца, у последнего не возникает права пользования спорным помещением.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 16.02.2015 по делу N 33-4798/2015)

Коротко о важном:

— о признании права пользования жилым помещением.

— об обязании заключить договор социального найма жилого помещения;

— об обязании зарегистрировать по месту жительства;

— об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением.

— В качестве ответчиков по данной категории споров следует указывать органы и лиц, обладающих полномочиями по предоставлению спорного жилого помещения в пользование истца. Это зависит от того, на каких основаниях и в чьем распоряжении находится спорная квартира.

Так, например, в исковых заявлениях о признании права пользования жильем, принадлежащим городу Москве, в качестве ответчика целесообразно указывать Департамент городского имущества (ДГИ) г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2016 по делу N 33-23218/2016).

В отдельных случаях, когда известно, что жилое помещение находится в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении и т.д.) определенного ведомства или учреждения, ответчиком по иску может быть и такое ведомство или учреждение (например, Определение Московского городского суда от 27.06.2016 N 4г-7258/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2016 по делу N 33-5688/2016).

В случаях, когда спорное имущество на тех или иных основаниях (например, на праве собственности, на основании договора социального найма и т.д.) уже используется физическими лицами, а удовлетворение исковых требований так или иначе затронет их права или повлечет определенные обязанности (например, обязанность не чинить препятствий в пользовании помещением, выдать дубликат ключей и т.д.), в качестве ответчиков нужно указывать этих лиц (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.03.2015 по делу N 33-4130).

С учетом вышесказанного, если иск содержит сразу несколько требований, он может быть предъявлен одновременно нескольким ответчикам (в зависимости от сути требований и полномочий ответчиков). Так, например, если в иске помимо требования о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма присутствует требование о регистрации по месту жительства, соответчиком ДГИ г. Москвы может быть МВД России. При этом ответчиками по одному иску одновременно могут быть как физические, так и юридические лица (например, Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015).

— Часть 1 ст. 69 ЖК РФ определяет круг лиц, относящихся к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Это проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Иных лиц закон к членам семьи нанимателя не относит. Члены семьи нанимателя вправе вселиться и пользоваться жилым помещением, даже если обеспеченность общей жилой площадью данного помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

— В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи должно быть получено согласие не только самого нанимателя и членов его семьи (включая отсутствующих), но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (например, Кассационное определение Московского городского суда от 14.12.2015 N 4г-12769/2015).

— Как отмечается в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14, если ЖК РФ не определяет сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения гл. 12 ГК РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

— Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

— Обращаем внимание, что с 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

— С 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде — в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, — посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

При составлении и подаче иска по рассматриваемой категории споров рекомендуется учитывать следующие моменты:

— Нередко при заявлении требования о признании права пользования жилым помещением в исковое заявление включаются и дополнительные требования, вытекающие из основного.

Наиболее распространенными дополнительными требованиями являются: требование об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (например, Определение Московского городского суда от 29.06.2016 N 4г-6656/2016), требование об обязании зарегистрировать истца по месту его жительства (например, Определение Московского городского суда от 06.11.2015 N 4г/3-11110/2015) и требование об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 30.11.2015 по делу N 33-38896/2015).

Смотрите так же:  Жалоба в суд по административному наказанию

— Необходимо учитывать, что крайне низка вероятность признания права пользования служебными помещениями или помещениями, отнесенными к специализированному жилищному фонду, предоставленными во временное пользование на период работы/учебы и т.д., в случае прекращения оснований для дальнейшего пользования указанными помещениями (окончания срока, на который помещение было предоставлено, увольнения, выезда или смерти нанимателя и т.п.) (например, Определение Московского городского суда от 09.06.2015 N 4г/1-6080/2015).

— В то же время правовой режим использования служебных жилых помещений имеет свои особенности. Так, согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП граждане, проживающие в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, и проработавшие в организациях (предприятиях), предоставивших эти жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, вправе требовать заключить с ними договор социального найма занимаемого жилого помещения. В подобных случаях целесообразно включать в иск требование о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с заключением соответствующего договора.

— Обширный анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что большинство исков о признании права пользования жилым помещением, заявленных в Московском регионе, судами не удовлетворяется.

Одним из наиболее часто встречающихся оснований для отказа в признании права пользования муниципальным недвижимым имуществом является отсутствие волеизъявления нанимателя жилого помещения на вселение истца в занимаемое им помещение. Если в деле отсутствуют доказательства того, что наниматель обращался с заявлением о вселении истца в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, суды, как правило, не принимают во внимание факты длительного проживания истца в спорном помещении, ведения с нанимателем общего хозяйства, распределения между ними расходов на содержание недвижимости и т.д. (например, Определения Московского городского суда от 22.01.2016 N 4г-160/2016, от 06.02.2014 N 4г/3-1077/14, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

— Гражданин, переставший быть членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжающий проживать в жилом помещении, сохраняет право пользования таким жилым помещением (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14). При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (например, Определение Московского городского суда от 29.09.2014 N 4г/6-10195).

— По общему правилу (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Вместе с этим нужно иметь в виду, что данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения, отказавшихся от участия в приватизации и имеющих в момент приватизации равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Такие лица сохраняют право пользования жилым помещением и после прекращения семейных отношений с его собственником. Это следует из ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

— При необходимости можно обратить внимание суда на то, что бывший член семьи собственника жилого помещения не может воспользоваться или приобрести другое жилое помещение. В таких случаях суд может сохранить за ним право пользования жилым помещением на определенный срок. Это правило закреплено в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

Отдельную нишу в жилищных спорах занимают иски о признании права пользования жилым помещением. Помимо Жилищного кодекса РФ, который подлежит применению при рассмотрении указанных дел, потребуются знания и Семейного кодекса РФ, правил регистрации граждан и др., подробная информация по жилищным спорам освещена в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Право пользования и право собственности отличны по своей правовой природе, а право на жилище охраняется Конституцией РФ, поэтому признание права пользования в случае, когда жилье находится в собственности физических лиц и когда оно является муниципальной собственностью, различается. В последнем случае одновременно с признанием права пользования можно требовать принудительного заключения договора социального найма.

Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан

Статья 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилого помещения предоставлять такое жилье во временное пользование другим лицам (аренда, фактическое предоставление и др.). При этом (при условии совместного проживания) право пользования супруга, детей и родителей собственника (собственников) отдельного подтверждения не требует. Все другие родственники могут в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании членом семьи (если они собственником вселены) признать право пользования жильем в таком качестве.

Когда семейные отношения между собственником и другими лицами прекращаются, по общему правилу, право пользования таким жильем тоже прекращается. При отказе от освобождения жилого помещения собственник в судебном порядке может требовать выселения бывшего члена семьи и такие иски, как правило, удовлетворяются.

При этом необходимо учитывать, что права ребенка на пользование жилым помещением ни в коей мере не зависят от наличия между родителями зарегистрированного брака или его расторжения. Судебная практика по этому вопросу сформирована: ребенок сохраняет право пользования таким помещением до достижения 18 лет.

Если у бывшего члена семьи отсутствует право пользования другим жилым помещением, его материальное положение и иные существенные обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильем, тогда право пользование признается (в данном случае сохраняется) путем подачи в суд рассматриваемого искового заявления. Примером может служить расторжение брака между супругами, когда один из них находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком и т.п.

Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма

Правоотношения между нанимателем жилья и всеми остальными гражданами, не указанными в договоре социального найма, но проживающими (проживавшими) в таком жилом помещении регулируются ст. 67, 70 ЖК РФ. По договорам социального найма предоставляется муниципальное жилье, т.е. принадлежащее государству. При заключении договора социального найма в нем указываются все члены семьи, имеющие права пользования помещением на дату подписания договора. В последующем, при заселении любых других членов семьи, включая родителей, супруга и др., наниматель обязан будет получить письменное согласие всех указанных в договоре лиц. Это правило не распространяется только на вселение несовершеннолетних детей – никакого согласия никаких членов семьи на это не требуется.

При этом при прекращении семейных отношений право пользования за лицами, которые указаны в договоре социального найма и продолжают проживать в жилом помещении, сохраняется.

Одним из самых остро стоящих вопросов является вопрос регистрации по месту жительства. Для ответчика отсутствие регистрации может стать основным доводом позиции отказа в признании права пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания не может быть основанием ограничения права на жилище – это позиция Конституционного суда РФ. Но в суде обязательно будут выяснять вопрос об обращении к уполномоченным должностным лицам для регистрации и наличия препятствий к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя.

Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением

При подготовке искового заявления потребуются следующие документы:

— на жилое помещение (договоры аренды, найма, социального найма, сведения ЕГРП о праве собственности на квартиру и др.);

— подтверждающие основания признания права пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации брака, о рождении ребенка, регистрация по месту жительства или пребывания);

— подтверждающие факт вселения и ведения совместного хозяйства с собственником (нанимателем) жилого помещения (квитанции об оплате коммунальных услуг, ремонта жилья, обращение в ФМС с целью регистрации и отказ (например, в связи с нахождением дома в аварийном состоянии или др., факт нахождения вещей в жилом помещении и т.п.);

Исковое заявление вместе с копиями для лиц, участвующих в деле, подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения, право пользование на которое требует признания и судебной защиты. Госпошлина по таким делам составляет 300 руб.

Ответчик (наймодатель – муниципальный орган или собственник) вправе подать встречный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.