Гос совет рф полномочия

Государственный совет

Государственный совет Российской Федерации является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Государственный совет формируется в составе председателя Государственного совета и членов Государственного совета. Председателем Государственного совета является Президент России.

Членами Государственного совета являются Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, высшие должностные лица — руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц — руководителей высших исполнительных органов государственной власти — субъектов Российской Федерации и имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности.

Государственный совет РФ. Институт полномочных представителей президента РФ

Государственный совет РФ – это совещательный орган, созданный при Президенте РФ в целях реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Деятельность Государственного совета РФ регулируется Положением о Государственном совете РФ (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602).

Государственный совет включает в себя: 1) председателя Государственного совета (им является Президент РФ); 2) членов Государственного совета (ими являются высшие должностные лица либо руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).

Работа Государственного совета осуществляется на общественных началах, т. е. деятельность должностных лиц по работе в этом Государственном совете не оплачивается.

В составе Государственного совета для решения оперативных вопросов формируется президиум, который включает в себя 7 членов Государственного совета. Состав президиума определяется Президентом РФ и замещается 1 раз в полгода.

В полномочия президиума Государственного совета входит рассмотрение плана работы Государственного совета, повестки дня его очередного заседания, анализ реализации плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся не реже 1 раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета.

Государственный совет и его президиум в своей структуре могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, вынесенных на заседание Государственного совета. Эти группы могут привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов как на оплачиваемой основе, так и на общественных началах.

Организация деятельности Государственного совета осуществляется специальными подразделениями Администрации Президента РФ и Управлением делами Президента РФ.

Полномочные представители Президента РФ – это специально уполномоченные Главой РФ должностные лица, входящие в структуру Администрации Президента РФ.

Полномочные представители Президента РФ могут быть: 1) в федеральных округах (их деятельность координирует руководитель Администрации Президента РФ); 2) в Государственной Думе (деятельность этих представителей координирует заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ); 3) в Совете Федерации (их направляет заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ); 4) в Конституционном Суде РФ (направления деятельности данных представителей Президента РФ осуществляет также заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ).

Полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания и Конституционном Суде осуществляют наблюдение за деятельностью соответствующих органов, присутствуют на их заседаниях, подготавливают и направляют Президенту РФ отчеты об их работе, осуществляют иные полномочия.

Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах контролируют деятельность органов власти субъектов РФ и информируют о ней Президента РФ.

Государственный совет РФ: состав, функции, полномочия

Государственный совет при Президенте РФ впервые был создан в 1991-м году, 19 июля. В то время главой страны был Б. Ельцин. Далее рассмотрим, что сегодня представляет Государственный совет РФ: полномочия, статус и значение этого органа.

Историческая справка

В 1991 году Государственный совет РФ выступал в качестве совещательного органа. Он участвовал в формировании структур высшей власти в стране. Первый Государственный совет РФ, состав которого включал порядка 15-20 членов, был упразднен 6 ноября 1991-го года. Фактически просуществовал этот орган 4 месяца и особенного следа в деятельности власти не оставил. Однако проблема о необходимости создания совещательного органа осталась. Впоследствии проекты по формированию Государственного совета разрабатывались в 1995 году Шахраем, в 1996-1997 — Чубайсом. Однако наиболее востребованной идея о создании этого органа стала в 2000-м году. В то время Президентом уже являлся Владимир Путин. Он внес проект закона об установлении нового порядка формирования совета Российской Федерации.

Основные предпосылки

Указанный законопроект находился на рассмотрении Госдумы. В процессе обсуждения она обратилась к Главе страны с просьбой. В ней содержалось предложение создать Государственный совет РФ. Функции, которые должны были на него возлагаться, касались решения проблем в регионах. В 2000 году (26 июля) был принят рассматривавшийся законопроект о порядке, в соответствии с которым должен формироваться совет РФ. На следующий день Глава страны подписал особое распоряжение. В нем он одобрил просьбу от должностных лиц регионов о создании Госсовета.

Нормативная база

Официально Государственный совет РФ был образован 1 сентября 2000 года. Основанием для этого стал указ Главы страны. В соответствии с ним утверждено специальное Положение о Госсовете. Согласно этому документу, Государственный совет РФ является совещательной структурой. Его основная задача заключается в обеспечении содействия деятельности Президента по вопросам регулирования взаимодействия органов госвласти. Полномочия совета Государственной Думы РФ определены Конституцией, федеральными законами. В своей деятельности этот орган также руководствуется распоряжениями и указами Главы страны.

Первое заседание

Оно состоялось в 2000 году, 22 ноября. На повестке дня стоял вопрос о стратегии развития страны на период до 2010-го года. Президент, открывая заседание, отметил, что Государственный совет должен стать политической структурой стратегического назначения. Именно это будет отличать его от прочих госорганов.

В качестве первой выступает обеспечение содействия деятельности Президента в координации существующих ветвей власти в стране. Госсовет призван регулировать согласованность взаимодействия и функционирования госорганов.

Следующей важной задачей структуры выступает совещательно-консультативная деятельность. Она предполагает обсуждение проблем, имеющих особое значение для страны и касающихся взаимодействия высшей федеральной власти с субъектами РФ, вопросов государственного обустройства и укрепления федерализма. В рамках этой деятельности предусмотрено также внесение важных предложений Главе страны.

В качестве следующей задачи, которую должен реализовать совет Государственной Думы РФ, выступает участие в обеспечение законности. В рамках своей деятельности он обсуждает вопросы, которые касаются соблюдения (исполнения) федеральными и региональными структурами госвласти, органами территориального самоуправления, а также их должностными лицами Конституции страны, законов, распоряжений и указов Главы страны, а также постановлений и решений Правительства.

Следующая задача состоит в оказании содействия Президенту при применении им согласительных процедур в процессе разрешения конфликтов и разногласий между институтами власти.

На последнем, пятом месте, стоит законосовещательная деятельность органа. В рамках нее Государственный совет РФ рассматривает по предложению Главы страны законопроекты и указы, имеющие федеральное значение. К ним, например, относят проект бюджета, обсуждение информации о его исполнении. Вместе с этим у Государственного совета нет права законотворческой инициативы. В этом вопросе вполне можно согласиться с мнением Г. Селезнева. Председатель Госдумы отметил, что Государственный совет не должен дублировать Федеральное Собрание и выступать в качестве его третьей палаты.

Смотрите так же:  Компенсация страховок на детей

Порядок формирования

Государственный совет включает в себя Председателя и членов Госсовета. Они участвуют в деятельности органа на общественных началах. В качестве Председателя выступает Президент страны. Членами органа становятся лица, занимающие высшие должности в органах исполнительной госвласти субъектов. В соответствии с решением Главы страны, в состав Государственного совета допускается включение лиц, замещавших руководителей высших исполнительных госорганов в течение двух и более сроков подряд.

Решение оперативных вопросов осуществляется Президиумом, включающим семь членов. Его персональный состав определяется Главой страны и раз в полгода подлежит ротации. Секретарь Госсовета не является его членом. Обязанности этого должностного лица исполняет на общественных началах один из заместителей Руководителя Администрации Президента.

Организация деятельности

Президиум обсуждает план работы Госсовета, рассматривает повестку дня предстоящего заседания. Вместе с этим он также проводит анализ деятельности и решений совещательного органа. Заседания Президиума созываются по мере необходимости, но обычно не реже раза в месяц.

Работа Председателя

Это должностное лицо устанавливает время и место проведения очередного заседания Госсовета и Президиума. Председатель также дает поручения членам органа и его секретарю. На основе предложений Президиума он формирует план работы Госсовета, а также повестку дня планируемого заседания. Должностное лицо также председательствует на совещаниях.

Деятельность Секретаря

В его обязанности входит:

  • Обеспечение подготовки проекта предполагаемого плана работы Госсовета, составление схемы повестки дня, сбор материалов к заседаниям, проектов решений.
  • Информирование членов о времени и месте проведения совещания, вопросах, которые будут рассматриваться, обеспечение их необходимыми документами.
  • Исполнение поручений Председателя.
  • Подписание протоколов заседаний.

Секретарь Госсовета несет ответственность за обеспечение функционирования совещательного органа.

Работа участников

Членами Госсовета вносятся в Президиум предложения, касающиеся плана деятельности, повестки дня и порядку, по которому будут обсуждаться вопросы. Они также участвуют в подготовке документов к совещаниям и проектов решений. Члены Госсовета могут передавать полномочия другим компетентным лицам.

Дополнительные сведения

Госсовет и его Президиум вправе формировать временные и постоянные рабочие группы. Их деятельность включает в себя подготовку вопросов, предполагаемых к рассмотрению на заседаниях, привлечение специалистов и ученых для выполнения определенного вида работ, в том числе на основе договоров. Обеспечение функционирования Государственного совета выполняют соответствующие подразделения административного аппарата Президента и Управление делами Главы страны.

Созыв заседаний проводится регулярно, не реже раза в три месяца. Согласно решению Председателя могут проводиться и внеочередные совещания. Заседание Госсовета считается правомочным в случае, если на нем присутствует большая часть от общего количества членов совещательного органа. Собрания проводятся, как правило, в Кремле. Принятие тех или иных решений по поставленным вопросам осуществляется посредством их обсуждения.

По решению председательствующего может проводиться голосование по любому пункту в повестке дня. Высшее должностное лицо вправе устанавливать порядок, по которому будут приниматься решения по проблемам, имеющим особое значение для государства, посредством достижения консенсуса.

Особенности оформления решений

По результатам обсуждений составляются соответствующие документы – протоколы. Все оформленные таким образом решения подписываются Секретарем Госсовета. В случае необходимости результаты обсуждений могут оформляться распоряжениями, указами либо поручениями от имени Главы страны. В том случае, если решения были приняты по вопросам, касающимся необходимости принятия конституционного федерального закона, государственного нормативного акта или внесения в них дополнений, а также поправок, изменений в проекты действующих на момент созыва заседаний законов, разработанный план соответствующего нормативного акта передается в Госдуму Федерального Собрания. Данная процедура оформляется в порядке законотворческой инициативы. Она реализуется Президентом РФ.

Полномочия Государственного Совета Республики Татарстан

В соответствии со статьей 75 Конституции Республики Татарстан к ведению Государственного Совета Республики Татарстан относятся:

1) принятие Конституции Республики Татарстан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) законодательное регулирование по предметам ведения Республики Татарстан и предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в пределах полномочий Республики Татарстан;
3) толкование законов Республики Татарстан;
4) участие в определении внутренней политики и направлений внешней деятельности Республики Татарстан;
5) утверждение бюджета Республики Татарстан и отчета о его исполнении, рассмотрение проекта консолидированного бюджета Республики Татарстан;
6) утверждение программ социально-экономического развития Республики Татарстан;
7) установление налогов и сборов Республики Татарстан в соответствии с федеральным законодательством;
8) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Республики Татарстан, утверждение отчетов о расходовании средств этих фондов;
9) установление порядка управления и распоряжения собственностью Республики Татарстан;
10) установление порядка организации и деятельности республиканских органов государственной власти;
11) избрание Председателя Государственного Совета Республики Татарстан, заместителей Председателя и Секретаря Государственного Совета Республики Татарстан из числа депутатов Государственного Совета;
12) избрание Президиума Государственного Совета, образование и избрание комитетов Государственного Совета из числа депутатов Государственного Совета Республики Татарстан;
13) установление системы исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
14) назначение референдума Республики Татарстан;
15) назначение выборов в Государственный Совет Республики Татарстан;
16) назначение выборов Президента Республики Татарстан;
17) принятие решения о недоверии Президенту Республики Татарстан в соответствии с Конституцией Республики Татарстан;
18) утверждение по представлению Президента Республики Татарстан кандидатуры Премьер-министра; согласование предложений Президента Республики Татарстан о назначении заместителей Премьер-министра, об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Республики Татарстан;
19) выражение недоверия Премьер-министру Республики Татарстан и его заместителям;
20) установление порядка проведения выборов в органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных федеральным законом;
21) избрание судей Конституционного суда Республики Татарстан; назначение Председателя и заместителя Председателя Конституционного суда Республики Татарстан по предложению судей Конституционного суда Республики Татарстан;
22) избрание мировых судей Республики Татарстан;
22 1 ) назначение по представлению Президента Республики Татарстан Государственного Советника Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан;
23) избрание Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан;
24) назначение половины членов Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан;
25) утверждение схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Государственного Совета Республики Татарстан;
26) установление административно-территориального устройства Республики Татарстан и порядка его изменения;
27) решение вопросов, связанных с изменением границы Республики Татарстан;
28) согласование кандидатуры на должность Прокурора Республики Татарстан;
29) назначение представителей общественности в квалификационную коллегию судей Республики Татарстан в соответствии с законом;
30) учреждение государственных наград Республики Татарстан, установление почетных званий Республики Татарстан;
31) одобрение проекта договора о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий;
32) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Государственный совет Российской Федерации

Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган при Президенте Российской Федерации, образован Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602. Этим же Указом утверждено положение о Государственном совете Российской Федерации. Госсовет рассматривает насущные вопросы жизни страны. Он не является органом государственной власти, поскольку не обладает властными полномочиями.

Смотрите так же:  Приказ по организации делопроизводства

Орган с консультативно-совещательными задачами, непродолжительное время существовал при президенте РСФСР в 1991 году. Он был создан в июле 1991 года как Государственный совет при президенте РСФСР и под его руководством, включал государственного секретаря РСФСР, государственных советников РСФСР, ряд министров и председателей государственных комитетов. [1] В ноябре 1991 года он был упразднен указами президента. К тому же конституцией был предусмотрен другой совещательный орган под руководством президента РСФСР — Совет безопасности Российской Федерации.

Государственный Совет СССР — в 1991 году высший орган государственной власти СССР. Создан на основании Закона СССР от 5 сентября 1991 г. № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Согласно этому закону Государственный Совет СССР образован на межреспубликанской основе для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики, затрагивающих общие интересы республик. Состав — президент СССР и высшие должностные лица союзных республик. Решения Государственного Совета СССР носили обязательный характер.

В дальнейшем проекты создания Госсовета разрабатывались Сергеем Михайловичем Шахраем (1995) и Анатолием Борисовичем Чубайсом (1996—1997). Идея создания Госсовета вновь оказалась востребованной в 2000 году после того, как 19 мая президент Владимир Владимирович Путин внес в Государственную Думу проект закона о новом порядке формирования Совета Федерации.

В процессе обсуждения законопроекта в обеих палатах парламента члены Совета Федерации обратились к президенту с просьбой о создании Государственного совета — органа, который мог бы взять на себя часть работы, связанной с проблемами регионов России. 26 июля 2000 года был принят Закон о порядке формирования Совета Федерации. 27 июля 2000 года В. В. Путин подписал распоряжение, в котором одобрил предложение высших должностных лиц субъектов Федерации о создании Госсовета России.

Государственный совет России образован 1 сентября 2000 года в соответствии с указом президента Российской Федерации В. В. Путина. Указом утверждено положение о Госсовете России. В соответствии с положением Госсовет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Госсовет в своей деятельности руководствуется конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями президента.

Первое заседание состоялось 22 ноября 2000 года. Повестка дня заседания — «О стратегии развития государства на период до 2010 года». Открывая заседание, глава государства заявил, что Госсовет должен стать политическим органом стратегического назначения, и это является кардинальным отличием этой структуры от других государственных органов.

Основные задачи и порядок работы

Основные задачи и порядок работы Государственного совета определяются положением о Государственном совете Российской Федерации, утвержденным указом президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602.

Председателем Государственного совета является Президент Российской Федерации.

До 2012 года членами Государственного совета являлись по должности только высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

По решению президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и имеющие большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности.

Президент воспользовался этим правом только один раз: распоряжением президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. № 49-рп бывший губернатор Тюменской области Леонид Юлианович Рокецкий включен в состав Государственного совета (это распоряжение признано утратившим силу распоряжением президента Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 403-рп).

11 июля 2012 года Президент Российской Федерации установил, что членами совета являются:

  • Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
  • Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
  • высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
  • руководители фракций в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации [2] .

10 августа 2012 года Владимир Путин подписал Указ «О внесении изменения в Положение о Государственном совете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602, и о признании утратившим силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2008 г. № 992», в соответствии с которым, членами Государственного совета стали полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах [3] [4] .

Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного совета в составе 8 членов (по одному представителю от каждого федерального округа). Персональный состав президиума, который подлежит ротации один раз в полгода, определяет Президент Российской Федерации.

Утвердилась практика совместных заседаний президиума Государственного совета и Совета безопасности Российской Федерации.

Действующий состав президиума Государственного совета Российской Федерации [5] :

Консультативная комиссия

Указом Президента Российской Федерации от 23 февраля 2007 г. № 241 образована консультативная комиссия Государственного совета для оказания консультативной помощи членам Государственного совета и президиума Государственного совета. Члены консультативной комиссии назначаются президентом Российской Федерации из числа глав субъектов Российской Федерации с истекшими полномочиями.

Члены консультативной комиссии не входят в состав Государственного совета.

Состав консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации:

(после даты включения или исключения из состава консультативной комиссии указан номер соответствующего распоряжения президента Российской Федерации)

  • Аяцков, Дмитрий Федорович (21 марта 2007 г., № 123-рп — 12 июля 2012 г., № 305-рп)
  • Ходырев, Геннадий Максимович (с 21 марта 2007 г., № 124-рп)
  • Машковцев, Михаил Борисович (4 июня 2007 г., № 295-рп — 5 февраля 2009 г., № 64-рп)
  • Ооржак, Шериг-оол Дизижикович (с 15 июня 2007 г., № 320-рп)
  • Кожемяко, Олег Николаевич (21 июля 2007 г., № 402-рп — 5 февраля 2009 г., № 64-рп)
  • Рокецкий, Леонид Юлианович (с 21 июля 2007 г., № 403-рп)
  • Потапов, Леонид Васильевич (6 августа 2007 г., № 438-рп — 12 июля 2012 г., № 305-рп)
  • Прусак, Михаил Михайлович (11 сентября 2007 г., № 492-рп — 5 февраля 2009 г., № 64-рп)
  • Жамсуев, Баир Баясхаланович (3 апреля 2008 г., № 170-рп — 12 июля 2012 г., № 305-рп)
  • Шпак, Георгий Иванович (с 28 апреля 2008 г., № 226-рп)

Обязанности секретаря Государственного совета:

  • обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного совета, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного совета, а также проектов соответствующих решений;
  • информирует членов Государственного совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Государственного совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
  • подписывает протоколы заседаний Государственного совета;
  • несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного совета;
  • организует работу консультативной комиссии Государственного совета и обеспечивает деятельность постоянных и временных комиссий и рабочих групп, создаваемых Государственным советом, президиумом Государственного совета;
  • исполняет иные поручения председателя Государственного совета.

Секретарь Государственного совета не входит в его состав.

Распоряжением президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 386-рп исполнение обязанностей секретаря Государственного совета было возложено на заместителя руководителя Администрации президента Российской Федерации Абрамова Александра Сергеевича (утратило силу распоряжением президента Российской Федерации от 2 апреля 2004 г. № 134-рп).

Распоряжением президента Российской Федерации от 2 апреля 2004 г. № 134-рп исполнение обязанностей секретаря Государственного совета вновь возложено на помощника президента Российской Федерации Абрамова Александра Сергеевича.

Смотрите так же:  Судебные приставы чебоксары ленинский район номер телефона

Гос совет рф полномочия

В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, руководствуясь статьями 80 и 85 Конституции Российской Федерации, а также на основании предложений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации постановляю:

  1. Образовать Государственный совет Российской Федерации.
  2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном совете Российской Федерации.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Положение о Государственном совете Российской Федерации

I. Общие положения

  1. Государственный совет Российской Федерации (далее именуется — Государственный совет) является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
  2. Государственный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.
  3. Положение о Государственном совете утверждается Президентом Российской Федерации.

II. Основные задачи Государственного совета

  1. Основными задачами Государственного совета являются:
    • содействие реализации полномочий Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;
    • обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту Российской Федерации;
    • обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, и внесение соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;
    • содействие Президенту Российской Федерации при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
    • рассмотрение по предложению Президента Российской Федерации проектов федеральных законов и указов Президента Российской Федерации, имеющих общегосударственное значение;
    • обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете;
    • обсуждение информации Правительства Российской Федерации о ходе исполнения федерального бюджета;
    • обсуждение основных вопросов кадровой политики в Российской Федерации;
    • обсуждение по предложению Президента Российской Федерации иных вопросов, имеющих важное государственное значение.

III. Состав и организация работы Государственного совета

  1. Государственный совет формируется в составе председателя Государственного совета и членов Государственного совета.
    Председатель Государственного совета и члены Государственного совета участвуют в его работе на общественных началах.
  2. Председателем Государственного совета является Президент Российской Федерации.
  3. Членами Государственного совета являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
    По решению Президента Российской Федерации в состав Государственного совета могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации два и более срока подряд.
  4. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного совета в составе семи членов Государственного совета.
    Персональный состав президиума определяется Президентом Российской Федерации и подлежит ротации один раз в полгода.
    Президиум Государственного совета рассматривает план работы Государственного совета, а также повестку дня его очередного заседания.
    Президиум Государственного совета анализирует реализацию плана работы Государственного совета и его решений.
    Заседания президиума Государственного совета проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.
  5. Председатель Государственного совета:
    • определяет место и время проведения заседаний Государственного совета и его президиума;
    • председательствует на заседаниях Государственного совета и его президиума;
    • формирует на основе предложений членов президиума Государственного совета план работы Государственного совета и повестку дня его очередного заседания;
    • дает поручения членам Государственного совета и секретарю Государственного совета.
  6. Обязанности секретаря Государственного совета по решению Президента Российской Федерации возлагаются на общественных началах на одного из заместителей Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Секретарь Государственного совета не входит в его состав.
  7. Секретарь Государственного совета:
    • обеспечивает подготовку проекта плана работы Государственного совета, составляет проекты повестки дня его заседаний, организует подготовку материалов к заседаниям Государственного совета, а также проектов соответствующих решений;
    • информирует членов Государственного совета о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Государственного совета, обеспечивает их необходимыми материалами;
    • подписывает протоколы заседаний Государственного совета;
    • несет ответственность за обеспечение деятельности Государственного совета;
    • исполняет иные поручения председателя Государственного совета.
  8. Члены Государственного совета вносят в президиум Государственного совета предложения по плану работы Государственного совета, повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов, участвуют в подготовке материалов к заседаниям Государственного совета, а также проектов его решений.
    Члены Государственного совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
  9. Государственный совет и его президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Государственного совета, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
  10. Обеспечение деятельности Государственного совета осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

IV. Порядок работы Государственного совета

  1. Заседания Государственного совета проводятся регулярно, как правило, не реже одного раза в три месяца. По решению председателя Государственного совета могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета.
    Заседание Государственного совета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов Государственного совета.
  2. Заседания Государственного совета проводятся, как правило, в Московском Кремле.
  3. Решения Государственного совета принимаются на его заседании путем обсуждения.
    По решению председателя Государственного совета голосование может проводиться по любому вопросу повестки дня.
    Председатель Государственного совета вправе также устанавливать порядок принятия решений по вопросам, имеющим особое государственное значение, путем достижения консенсуса.
  4. Решения Государственного совета оформляются протоколом, который подписывает секретарь Государственного совета.
    При необходимости, решения Государственного совета оформляются указами, распоряжениями или поручениями Президента Российской Федерации.
    В случае выработки решения о необходимости принятия федерального конституционного закона, федерального закона или внесения в них изменений, внесения поправок в проект федерального конституционного закона или федерального закона проект соответствующего акта вносится в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации».