Нотариус с местом работы

Кто такой нотариус? В чем заключается его работа

Нотариус считается на сегодняшний день одной из самых популярных и престижных профессий, и для этого есть несколько причин. Для начала, доскональное знание всех законов и нормативных актов дает возможность нотариусу отстоять свои законные права и интересы даже в обыденной жизни.

Кто такой нотариус

В сознании других людей закрепился образ нотариуса наравне с другими юридическими профессиями как представителя власти. А это открывает множество дверей и дает большие возможности. Наконец, большинство обывателей считают, что заработная плата нотариусов довольно велика. А самое интересное, что для многих профессия нотариуса ассоциируется с несложной работой, заключающейся в подписании документов и подсчете прибыли за оказание своих услуг.

Многие абитуриенты отдают предпочтение при поступлении в ВУЗ юридическим специальностям, надеясь, что данное направление поспособствует их дальнейшему успешному трудоустройству и позволит обеспечить им безбедное существование. В данной статье мы попробуем ответить на вопрос, что представляет собой профессия нотариуса, как им стать и какими качествами нужно обладать. А также разберемся в том, действительно ли данный вид деятельности настолько прибыльный и простой, ведь многие вопросы решаются через нотариуса.

Суть профессии нотариуса

Нотариус является специалистом высокой квалификации, представляющим собой должностное лицо, обладающее полномочиями совершать дозволенные конституцией и законодательством РФ нотариальные действия. В подавляющем большинстве случаев в своей деятельности нотариус выступает представителем интересов граждан страны и обеспечивает исполнение их правовых нужд. Например, именно у нотариуса завещание обретает юридическую форму.

Немного истории

Само понятие нотариус пришло к нам из латинского языка и буквально переводится как писарь или секретарь. Этимология объясняется тем, что эта профессия появилась, благодаря преобразованию не менее высокой ранее должности писаря, являвшейся очень почетной при дворе короля. Именно нотариусы взяли на себя обязанности по оформлению документов, когда профессия писарей была упразднена.

Впервые нотариальной деятельностью начали заниматься еще в Древнем Риме. Кроме документов нотариусы первые занимались еще и совершением сделок с землей. Их деятельность также захватывала и судебный магистрат, в котором они занимались ведением журнала разбирательств, проводимых в суде.

Что изменилось в сущности профессии

Так кто такой нотариус, живущий в нынешней реальности?

В современном мире профессия нотариуса воспринимается как одна из самых высокооплачиваемых и престижных. Однако при этом многие все еще путаются в понятиях, связывая деятельность нотариуса с работой адвоката и судьи. Важно помнить, что адвокат защищает интересы своего клиента, а судья разрешает спорные юридические вопросы. В то время как оформление у нотариуса включает:

  1. Заверение сделок, заключенных между физическими или юридическими лицами.
  2. Подтверждение подлинности подписей или документов в целом.
  3. Выдачу свидетельств, включая права на наследование.
  4. Подтверждение достоверности перевода документа.
  5. Удостоверение местонахождения гражданина.
  6. Подтверждение личности гражданина по фотографии.
  7. Прием юридических документов на хранение (например, завещания).

Помимо этого, в обязанности нотариуса входит консультирование клиентов об обязанностях и правах, последствиях подписания того или иного соглашения. Также он совершает нотариальные действия, которые не противоречат законам и нормативам Российской Федерации. Например, доверенность у нотариуса поможет одному лицу стать полномочным представителем другого лица.

Личные качества

Для того, чтобы достичь успехов в определенной профессии, необходимо обладать рядом качеств. Нотариальная сфера также не является исключением.

Профессиональная деятельность нотариуса, помимо обладания широким спектром знаний в области юриспруденции, предполагает наличие следующих личностных характеристик:

  • Способность улаживать спорные и даже конфликтные ситуации. Основная цель работы нотариуса – исключить развитие конфликта в моментах, являющихся спорными. Чтобы достичь этих целей, нотариусу требуется быть внимательным, уравновешенным и уметь улавливать суть проблемы клиента. В случае, если конфликтная ситуация все же возникла, в его обязанности входит урегулирование спора в кратчайшие сроки, причем в досудебном порядке, и подробное разбирательство всех противоречивых моментов. Именно по этой причине нотариусу требуется быть осведомленным во всех юридических тонкостях.
  • Умение держать в голове большие объемы информации и хорошая память. Специфика профессии нотариуса такова, что ему постоянно приходится обрабатывать огромное количество документации самых разных видов. Поэтому ему не только необходимо держать в голове большой запас информации, но и пополнять его. А без хорошей памяти и способности к запоминанию сделать это практически невозможно. Такие умения позволяют быстро и эффективно обрабатывать всю необходимую информацию.
  • Ответственность. Большой объем государственных документов и ценных бумаг и есть работа нотариуса. Незначительная ошибка, допущенная нотариусом, может не только перерасти в большую проблему для него самого, но и создать определенные трудности для клиента, а иногда и стать причиной международного скандала. Именно поэтому так важно понимать все тонкости и нюансы, но и подходить к работе со всей ответственностью.

Плюсы профессии

Как было сказано выше, в нотариальную профессию стремятся попасть многие. Поэтому юридические факультеты всегда переполнены. Это происходит по ряду причин, в том числе и благодаря очевидным преимуществам профессии нотариуса, к которым относятся:

  • Обширные возможности профессионального роста. Регулярное пополнение знаний в правовой сфере дает нотариусу возможность создать серьезную клиентскую базу и снискать уважение со стороны населения.
  • Режим работы нотариуса в состоянии постоянного общения с людьми. Профессиональная деятельность не ограничивается работой с бумагами. Она предполагает постоянный личный контакт с людьми разных сфер деятельности.
  • Доход от нотариальной деятельности позволяет обеспечить себе безбедную жизнь. В среднем заработная плата нотариуса составляет около 100 тысяч рублей в месяц.

Минусы профессии

Однако, как и у каждой другой работы, в деятельности нотариуса есть определенные недостатки, причем их не особенно мало. Главными негативными моментами профессии считаются:

  • Конкуренция. Причем огромная. Ведь в каждом даже самом маленьком городе страны можно встретить вывески нотариус, причем довольно много. Большие города не на много лучше в этом плане. Это делает проблематичным открытие собственной нотариальной конторы и создание хорошей клиентской базы.
  • Серьезная ответственность при работе с ценными бумагами и документами. Даже одна грамматическая ошибка при оформлении документа может стать поводом для того, чтоб сделка была признана недействительной. Ответственность нотариуса распространяется не только на законность, но и на правильность оформления документом.
  • На нотариуса может оказываться давление со стороны тех лиц, которые занимаются мошенничеством и махинациями. Иногда, чтобы заверить у нотариуса документ с сомнительным содержанием, мошенники могут угрожать здоровью и жизни специалиста и членам его семьи.

Окончив ВУЗ, специалисту потребуется отработать помощником нотариуса не менее трех лет, прежде чем он сможет открыть собственное дело. Следует также принять в учет то, что для старта самостоятельной деятельности работа нотариуса включает в себя большое количество практического опыта. Важным моментом является то, что нотариус не вправе совмещать юридическую работу с другими видами коммерческой или предпринимательской деятельности, включая услуги посредника при проведении сделок.

Кто такой нотариус мы постепенно разобрались. Что же делать, чтобы овладеть этой профессией? Об этом ниже.

Как стать нотариусом

Стать профессиональным нотариусом можно, окончив юридический факультет государственного ВУЗа. Первые два года обучения на юридическом факультете предполагают изучение общих предметов по праву. С третьего курса начинается профильная подготовка по выбранному направлению будущей деятельности. Такая система позволяет в процессе обучения менять приоритеты. Если студент поступает с намерением стать адвокатом, но в первые несколько лет обучения меняет свое мнение и нацеливается на профессию юриста, то у него будет возможность изменить специальность.

Лучшие учебные заведения для нотариуса

Лучшими юридическими ВУЗами страны, по окончании которых выпускникам гарантируется дальнейшее успешное трудоустройство, считаются:

  1. Московский государственный университет.
  2. Санкт-Петербургский государственный университет.
  3. Московская государственная юридическая академия.
  4. Российский университет дружбы народов.
  5. Пермский государственный университет.

Дополнительными испытаниями для нотариуса становятся экзамен и лицензирование. Комиссия на экзамене будет включать от пяти человек и более. Чаще всего в нее входят сотрудники нотариальной палаты или Министерства юстиции. Точный состав экзаменационной комиссии согласуется за месяц до даты испытания. Как правило, руководитель испытуемого в этот список не входит.

Пройдя трехгодичную стажировку, необходимо проинформировать уполномоченные лица о том, что вы намерены сдать экзамен. В ином случае создание комиссии не реализуется. Чтобы вас допустили к сдаче экзамена, необходимо предоставить следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. Диплом об окончании ВУЗа.
  3. Трудовой договор нотариуса, подтверждающий прохождение стажировки.
  4. Рекомендации.

За две недели до сдачи экзамена необходимо проверить, включены ли вы в список допущенных к прохождению испытания. Проведение экзамена назначают два раза в год. Каждый билет содержит три пункта, включающих теоретический и практический вопрос, а также составление нотариального акта. Готовиться к экзамену можно по вопросам, которые будут предоставлены испытуемому заранее. Ежегодно список вопросов обновляется, и каждый из них уникален и неповторим. Экзаменующийся оценивается по десятибалльной системе каждым экзаменатором. Окончательная оценка выводится средним значением.

После того, как экзамен успешно пройден и оценка не ниже семи баллов, остается последнее препятствие на пути к открытию собственной нотариальной конторы. Это –получение лицензии на юридическую деятельность. В последующие пять дней после сдачи экзамена необходимо внести сбор в органы государственной юстиции. Нужно предоставить следующие документы:

  1. Допуск к получению лицензии, который выдается после экзамена.
  2. Квитанция об оплате сбора.

Далее будущий нотариус принимает присягу. Обработка документов происходит в течение месяца, после чего выдается лицензия. Может так сложится, что в выдаче лицензии отказывают. В данном случае предоставляется письменное объяснение, где подробно излагаются причины отказа. Лицензия отзывается, если человек начинает заниматься иными видами деятельности. Исключение составляют преподавание, творчество и научная работа.

Вакантные места бывают не всегда

Стать нотариусом довольно непросто. Еще сложнее – стать квалифицированным и востребованным специалистом. Число нотариусов строго регламентировано, вакантные места образуются довольно редко. Это может произойти в следующих случаях:

  • Достижение специалистом пенсионного возраста.
  • Неудовлетворительное состояние здоровья нотариуса. Признание его в суде недееспособным.
  • Отставка по собственному желанию.
  • Отзыв лицензии у предыдущего нотариуса.
  • Значительный прирост населения, который обуславливает необходимость увеличения количества нотариусов.

Таким образом, в некотором смысле это является лотереей. Далеко не всем помощникам удается после стажировки получить место нотариуса. Однако при хорошей мотивации и целеустремленности добиться можно многого. В любом случае получить лицензию имеет смысл, и ждать, пока освободится место. Из вышесказанного можно с большей долей вероятности сделать вывод, кто такой нотариус. Это не просто профессионал своего дела, но и человек везения в какой-то степени.

Заверяй, но проверяй

Респектабельная и востребованная профессия нотариуса, хотя и не входит в перечень опасных, требует хладнокровия и смелости. Нередко приходится сталкиваться и с криминалитетом разных мастей — от мелких жуликов до представителей преступных сообществ. Столичный нотариус на условиях анонимности рассказал «Ленте.ру» о подводных камнях своего ремесла.

Смотрите так же:  Субсидия на оплату жкх статья

В нотариусы выстраивается целая очередь — на одно свободное кресло претендуют до нескольких десятков человек. В столице на этой должности трудоустроены около 700 юристов. Наш герой, назовем его Виктор, достаточно опытен, однако стаж попросил не указывать, опасаясь, что его вычислят по косвенным данным и добьются увольнения, лишив стабильного дохода.

Хорошо иметь друга нотариуса

Сомнительные клиенты в конторах, по словам нотариуса, дело обыденное. В том числе юридически безграмотные люди и откровенные проходимцы. «Пытаются подделать все, от выписки из домовой книги, до нотариальных документов, свидетельств о смерти и паспортов — лишь бы стать счастливыми родственниками умершего богатого дяди», — говорит Виктор.

«У моего коллеги был случай, когда пришли мошенники, пытавшиеся переписать на себя активы компании одного человека. По иронии судьбы нотариус был лично знаком с бизнесменом, чьим имуществом хотели завладеть жулики», — рассказывает Виктор.

Злоумышленники подделали доверенность гендиректора. По ней получили в налоговой инспекции дубликаты документов на компанию. На их основании областной нотариус заверил заявление о смене гендиректора.

«Они хотели от имени нового гендиректора переписать на себя активы компании (а это крупная недвижимость в центре Москвы!) и по чистой случайности напоролись на его друга-нотариуса. Он вызвал полицию, их скрутили прямо в его конторе», — объясняет Виктор.

Внимательность к деталям

«Как-то уже перед закрытием пришла бабуля, слезно умоляла оформить завещание на внука. Говорит, всю жизнь учителем русского языка проработала. Мы не смогли ей отказать и приняли документы в работу», — вспоминает нотариус.

Когда наследственный документ был готов и пожилая дама подписывала бумаги, Виктор обратил внимание на ее почерк.

«Ну не может учитель русского языка писать как курица мерзлой лапой! Я решил внимательно все перепроверить, — рассказывает юрист. — Переспросил паспортные данные — отбарабанила как отличник в первом классе. Пригляделся к карточке в паспорте — комар носу не подточит — высокохудожественный портрет моей клиентки. Решил схитрить — говорю, мол, друг зайдет в контору, тот, что учился как раз в той школе, где она работала. Дескать, вот будет встреча. Бабуля обрадовалась. Но тут же решила подышать свежим воздухом. Больше я ее не видел. Но слышал позже о задержании аферистов, в числе которых были дамы преклонных лет, удостоверявшие по липовым паспортам доверенности на продажу квартир и завещания».

Про родственников-фантомов

«Вспоминаю с содроганием историю одного наследственного дела. Умер владелец квартиры в центре города. И тут же возникла куча наследников», — рассказывает нотариус.

Сразу две жены, сын, появившийся на свет от пышногрудой украинской девицы. В деле фигурировала кипа поддельных документов.

«Новые «родственнички» писали на меня жалобы, вызывали в суды и просто угрожали расправой, — вспоминает Виктор. — К счастью, они плохо разбирались в предметах искусства и алчно сражались за четырехкомнатные апартаменты, даже не подозревая, что «ненужный хлам» в квартире — библиотека, императорский фарфор, несколько картин русских художников, мебель царской эпохи — был в разы дороже квартиры».

На самом деле наследник был только один — пожилая дочь коллекционера, которая ухаживала за отцом в последние годы его жизни. Ей все и досталось.

Наша служба и опасна и трудна

Особой опасности, по словам Виктора, подвергаются нотариусы, выезжающие к клиенту.

«В конце 90-х знакомая поехала к умирающему заверить завещание. Хозяин уже был мертв к ее приезду, а ей приставили пистолет к голове и приказали оформить завещание со слов родственников. Она выполнила эти требования, но позже подала в милицию заявление», — сказал он.

Нотариальные конторы часто грабят, воруют печати и бланки.

«У меня сигнализация, решетки на окнах, видеонаблюдение, однако это не помешало грабителям вытащить из конторы стокилограммовый сейф с печатью, документами и бланками. Теперь у меня еще и охранник дежурит ночью», — говорит Виктор.

По его словам, в интернете можно купить бланк нотариуса за 30 тысяч рублей. В основном подделывают доверенности и завещания. Если нотариусы бланки покупают у палаты, то мошенники заказывают их в типографиях. Еще один способ получить драгоценную бумажку — вытравить текст из использованного бланка.

«Приходит человек и оформляет доверенность на сбор документов. Потом регистрационный номер оставляют, а текст меняют, например, на продажу недвижимости. И мошенник оформляет сделку», — рассказывает Виктор. Но сегодня такие махинации сходят на нет, поскольку у нотариуса есть возможность проверять бумаги по единому реестру, где содержится даже скан документа.

«Когда оформляете документ у нотариуса, обратите внимание на печать. Если там стоит цифра «2», значит, это дубликат, а оригинал был утрачен», — объясняет Виктор.

Внутренняя угроза

Рядовые нотариусы страдают не только от уголовников, достается им и от своих предводителей — руководства региональных палат. Столь массовых обращений Московской палаты в суд за лишением полномочий, как в последнее время, Виктор не припоминает.

«По конторам ходит комиссия и проверяет московских нотариусов, но на самом деле это чистка, чтобы своих людей поставить на освободившиеся места. Завистливые, злые людишки! Количество нотариусов в Москве ограничено, а желающих много. В этой комиссии одни и те же люди, неприкасаемые, они же и сами себя тоже проверяют», — иронизирует собеседник.

Претензии предъявляются самые разные, например, одного его коллегу хотели лишить статуса за то, что у него в производстве слишком много дел. Другой пострадал, потому что чересчур долго работал в статусе исполняющего обязанности.

«Еще одного обвинили в том, что он якобы недоплачивает взносы, — возмущается Виктор. — Эти проверки — такая нервотрепка! Один нотариус скончался от инфаркта после визита проверяющих».

Случаев лишения полномочий, по словам Виктора, много, но некоторые нотариусы защищают себя, судятся и добиваются восстановления статуса.

В Федеральной нотариальной палате заявили, что жестко следят за соблюдением нотариусами законодательства, нормативных актов, профессиональной дисциплины и этики в целом. Пресс-секретарь организации Георгий Краснов пояснил «Ленте.ру», что усилия по повышению ответственности и дисциплины нотариусов дали положительные результаты. Количество дисциплинарных наказаний и исков о лишении права нотариальной деятельности снизилось.

По данным ФНП, в 2015 году в суды было подано 15 исков о лишении нотариусов полномочий, что на треть меньше по сравнению с 2014-м. Половина исков была удовлетворена. Сократилось и количество дисциплинарных наказаний по инициативе территориальных органов Минюста, также примерно на треть, до 26 случаев за 2015 год по всей стране.

ЭВМ защитит от ОПГ

В 90-е годы и ранние нулевые оргпреступность предпринимала попытки «подмять» под себя отдельных нотариусов для совершения противоправных действий. Сегодня в силу многих причин такое практически исключено, говорит представитель ФНП.

С 2018 года нотариат полностью перейдет на электронные реестры по всем нотариальным действиям. Сквозной электронный учет снимает риск стороннего вмешательства, отметили в ФНП.

Так что преступникам нет смысла нападать на нотариуса по причине его профессиональной деятельности. Хотя единичные случаи личной мести бывают.

Сегодня нотариус уже имеет доступ к базам данных паспортов МВД, ЕГРП, ГКН, ЕГРЮЛ для проверки документов или получения нужных сведений.

Еще одно важное средство защиты — видеофиксация нотариальных действий, которая может служить доказательством в суде.

К сожалению, статистики нападений на нотариусов нет, сказал Краснов. Но в последние годы они единичны и не связаны с профессиональной деятельностью — например, банальный грабеж на улице.

С ними не договорились бандиты

Президент Федеральной нотариальной палаты Анатолий Тихенко убит у подъезда своего дома в Москве 28 февраля 2001 года. Убийство до сих пор не раскрыто.

Галина Перепелкина застрелена в 2001 году у своей конторы в центре Москвы. За ее убийство осудили бывшего сенатора от Башкирии Горя Изместьева, чей заказ, как установили следователи, выполнили киллеры.

Вечером 3 июля 2008 года в Солнечногорске были расстреляны президент Московской областной нотариальной палаты Владимир Челышев и ее исполнительный директор Олег Петринский. Следствие установило, что к их убийству причастен московский нотариус Владимир Орлов, которому Челышев и Петринский мешали контролировать деятельность всех нотариусов в Пушкинском районе Подмосковья.

На Станислава Смирнова, возглавившего областную палату после погибшего Челышева, тоже было совершено покушение в 2014 году. Его автомобиль Infiniti QX56 обстреляли на выезде из коттеджного поселка возле Салтыковки в Балашихинском районе. Киллера поймали и осудили на 15 лет. Смирнов связывал покушение на него попыткой расследовать убийство предшественника.

«Новая газета» писала, что Орлов мог быть замешан и в убийстве Тихенко, который незадолго до своей смерти публично говорил об угрозах, исходящих от противников чисток в нотариальной среде. Среди прочих он упоминал и нотариуса Орлова.

Нотариус с местом работы

Для того чтобы выяснить какое место занимает нотариат в системе государственных органов, напомним, что из себя представляет нотариат. Как уже было сказано в предыдущей главе:

— нотариат в России представляет собой систему государственных органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав Российской Федерации, управления юстиции субъектов Российской Федерации, государственные нотариальные конторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия;

— нотариат по своему характеру и выполняемым функциям относится к числу органов государственного управления, так как совершение нотариальных действий возможно только органом, обладающим определенными властными полномочиями.

Полномочия органов, входящих в систему нотариата, различны. В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы как работающие в государственных нотариальных конторах, так и частнопрактикующие. Однако следует отметить, что ведение наследственных дел возложено на государственных нотариусов и только в случае отсутствия — в нотариальном округе государственной нотариальной конторы наследственные дела передаются частнопрактикующему нотариусу. Несколько уже круг полномочий должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации. Должностные лица органов исполнительной власти совершают лишь несколько нотариальных действий и только в случаях отсутствия в населенном пункте нотариуса.

Взаимоотношения входящих в систему нотариата органов регулируются Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Хотя нотариус в профессиональной деятельности независим и подчиняется только закону, он входит в состав иерархической пирамиды и является ее нижним и основным звеном. Он находится в трудовых отношениях с соответствующим органом юстиции субъекта Федерации, который устанавливает нотариальным конторам, в том числе и частным, режим работы, утверждает правила трудового распорядка, контролирует соблюдение трудовой дисциплины, осуществляет другие организационные и контрольные функции. Это все касается государственного нотариуса, частный нотариус в своей профессионально-трудовой деятельности свободен.

На верху пирамиды – Министерство юстиции Российской Федерации, министерства юстиции республик, входящих в состав РФ. В них имеются управления, в состав которых входят отделы нотариата. Они вырабатывают стратегию развития нотариата, разрабатывают методические указания и инструкции по специальным вопросам и осуществляют контроль за нотариальной деятельностью.

Смотрите так же:  Образец заполнения заявления на отказ от страхования жизни

Особняком стоят нотариальные палаты — это некоммерческие организации, членами которых могут быть как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью. Членство в палате нотариуса обязательно.

Глава VI Основ законодательства РФ о нотариате подробно регламентирует деятельность нотариальных палат, в частности Федеральной нотариальной палаты:

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на обязательном членстве. Источником финансирования деятельности палаты являются, в первую очередь, членские взносы ее участников. Кроме того, в бюджет палаты поступают доходы от издательской и хозяйственной деятельности, иные, не противоречащие действующему законодательству поступления.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с ее уставом и законодательством Российской Федерации. Руководящими органами палаты являются: президент, правление, общее собрание. Президент и правление избираются собранием представителей палат и отчитываются перед ним, подконтрольны и подотчетны ему. Устав Федеральной нотариальной палаты, в соответствии с которым палата организует свою деятельность, принимается на учредительном собрании полномочных представителей региональных нотариальных палат и утверждается Министерством юстиции Российской Федерации. Изменения и дополнения в него могут быть внесены только общим собранием полномочных представителей региональных палат.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральная нотариальная палата, как и региональные нотариальные палаты, может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полномочия палаты определены ее уставом и законодательством о нотариате. Основным назначением палаты является объединение и координация деятельности региональных нотариальных палат. Федеральная нотариальная палата взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации, готовит предложения по совершенствованию законодательства, методические рекомендации, касающиеся нотариальной деятельности, представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях. Кроме того, она обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой, осуществляя при этом контроль за их профессиональной деятельностью. Основами на Федеральную нотариальную палату возложена обязанность участвовать в проведение экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, для чего палата осуществляет тесный контакт с Государственной Думой и Федеральным Собранием Российской Федерации в области подготовки предложений по совершенствованию законодательства. В полномочия Федеральной нотариальной палаты входят также следующие: обеспечение повышения квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов; организация страхования нотариальной деятельности; представление интересов нотариальных палат в международных организациях.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание полномочных представителей региональных нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании полномочных представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

В каждом субъекте Российской Федерации создается нотариальная палата, объединяющая не только нотариусов, занимающихся частной практикой, но и лиц, получивших или желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальная палата является некоммерческой организацией, объединяющей своих членов на профессиональной основе. Статья 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что членство нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальной палате обязательно.

Нотариальная палата является юридическим лицом, деятельность ее организована, как и в Федеральной нотариальной палате, на принципах самоуправления и основывается на действующем законодательстве и положениях своего устава. Нотариальные палаты вправе осуществлять предпринимательскую деятельность только в рамках выполнения своих уставных задач. Уставы нотариальных палат принимаются собранием членов нотариальной палаты и регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми для регистрации уставов общественных организаций. Полномочия региональных нотариальных палат определяются Основами законодательства Российской Федерации и их уставами.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов в различных организациях и учреждениях, правительственных органах. Оказывая нотариусам помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности, нотариальные палаты организуют стажировку лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности, повышение профессиональной квалификации. Для этого нотариальная палата проводит обучение стажеров, готовя их к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право нотариальной деятельности. С целью обобщения нотариальной практики и выработки единообразного применения действующего законодательства в нотариальной деятельности палатой проводятся практические семинары нотариусов, на которые приглашаются опытные практики, ученые, разработчики законодательства.

В случае рассмотрения судом дел, связанных с деятельностью частнопрактикующего нотариуса, нотариальная палата возмещает затраты на экспертизы, если суд назначил их проведение. При рассмотрении в суде дел, касающихся нотариальных действий, нередко возникает необходимость в разъяснениях специалиста, обладающего специальными знаниями, в таких случаях суд назначает эксперта, а иногда и нескольких. Оплата труда и всех расходов, связанных с проведением экспертизы, возлагается на нотариальную палату. В связи с чем что президенты и члены правления региональных нотариальных палат являются и нотариусами, для обеспечения повседневной деятельности палаты назначается исполнительный директор и аппарат палаты. В аппарат сотрудников палаты могут входить секретариат, методический отдел, бухгалтерия, отдел кадров, хозяйственный отдел и другие.

Какова же структура взаимоотношений частнопрактикующего нотариата с органами юстиции, является ли частный нотариат частью правоохранительной системы? Слово «нотариус» и происходит от латинского «nota», что значит буква закона. То есть нотариус — это человек, буквально исполняющий закон. У него всегда были и есть ряд функций, документов, которые являются процессуальными, не требующими доказательств. Но, несмотря на то, что, по сути и содержанию, по своим профессиональным обязанностям нотариус выполняет правоохранительные функции, в систему правоохранительных органов нотариат никогда включен не был, хотя Министерство юстиции относится к правоохранительным органам. Правоохранительные органы — это ведь система, охраняющая права. Тем же самым занимается и нотариус. Своей деятельностью он обеспечивает права граждан и юридических лиц. Здесь парадоксально то, что нотариус всегда входил лишь в номенклатуру Минюста, но не в правоохранительные органы.

И сейчас частный нотариус наделяется полномочиями приказом начальника отдела юстиции. Государство наделяет частный нотариат полномочиями в лице органа юстиции, дает право на ведение от его имени нотариальных действий.

Во всем мире существует двойная иерархия взаимоотношений нотариата: с одной стороны — это органы юстиции, с другой — нотариальная палата. В этой модели наше российское государство ничего нового не придумало, кроме одного — не помогать частнопрактикующему нотариусу в осуществлении им своих функций от имени государства. Исполнительные органы власти считают, что частный нотариус слишком много получает.

Нотариальная палата является контрольным органом, координационной структурой, профессиональным сообществом, объединением нотариусов. Кстати, ни в одном из законодательных актов до сих пор нет понятия «профессиональное объединение», и потому она зарегистрирована в органе юстиции как общественная организация. Но в любой общественной организации членство добровольное, тогда как согласно законодательству об Основах о нотариате, членство в нотариальной палате — обязательное. Каждый нотариус является членом региональной нотариальной палаты, региональная — членом Федеральной.

Когда нотариат был государственным, любой чиновник, начиная от партийных и административных органов на местах, мог диктовать нотариусу, что и как делать. Сегодня частный нотариус выступает в качестве своеобразного беспристрастного арбитра для обеспечения охраны и защиты прав и интересов каждого участника гражданско-правовых отношений. Придать же этим отношениям правовой, стабильный и бесконфликтный характер — это одна из задач нотариальной палаты.

Как уже было сказано ранее, возглавляет нотариальную палату президент — лицо, которое представляет интересы нотариусов. Вице-президент — помощник, исполнитель представительной власти. Взять любую модель президентской власти — модель полностью такая же. Правление нотариальной палаты — это орган, в который входят нотариусы, уполномоченные принимать решения по всем профессиональным вопросам, касающимся деятельности нотариата в регионе. Высший орган — собрание нотариусов региона. Если говорить о роли органа юстиции и его взаимодействии с нотариальной палатой, то можно привести такой пример. Органы юстиции наделены сегодня правом выдачи лицензии на ведение нотариальной деятельности, но без согласия нотариальной палаты ни один лицензиат не может получить право на ее применение.

Сама же лицензия свидетельствует лишь о том, что человек прошел стажировку, сдал квалификационный экзамен и потенциально у него есть возможность стать нотариусом.

Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ, которое осуществляет руководство их деятельностью. Оно заключается в том, что Минюст России открывает или упраздняет государственные нотариальные конторы в городах и других населенных пунктах, либо поручает решение этих вопросов министерствам юстиции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, ведет их реестр.

Органы юстиции назначают на должность, перемещают и увольняют государственных нотариусов, поощряют их, налагают на них дисциплинарные взыскания, осуществляют регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства, за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей, финансируют их деятельность, организуют материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор.

Осуществляя руководство государственными нотариальными конторами, органы юстиции организуют их работу, разрабатывают и издают правовые акты, разъяснения по вопросам их организационного обеспечения и направленных также на совершенствование работы нотариальных контор; осуществляют мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов и т.п.

А нотариусы, занимающиеся частной практикой, их конторы организационно не входят в систему Минюста РФ. Их организация, как уже говорилось ранее, иная, нежели государственных нотариусов. Нет прямого подчинения частного нотариата Минюсту РФ.

Подписи, консультации, договоры: один день из жизни нотариуса

Чтобы стать нотариусом, помимо высшего юридического образования и пятилетнего стажа работы по специальности, нужно получить право на занятие нотариальной деятельностью и выиграть конкурс на замещение вакантной должности. До 1 июля 2015 года такое право подтверждалось лицензией, а потом – сведениями о сданном квалификационном экзамене и соответствующей записью в реестре. Юрист с правом занятия нотариальной деятельностью может временно исполнять обязанности нотариуса. Чтобы открыть собственную нотариальную контору, ему нужно дождаться вакансии – ведь количество нотариусов в каждом нотариальном округе строго ограничено законом и зависит от числа проживающих там лиц.

Конкурс на замещение вакантной должности в определенном нотариальном округе объявляют, как правило, когда кто-то из действующих нотариусов прекращает работать. Это случается нечасто. По информации Федеральной нотариальной палаты, в России в 2017 году работало 8033 нотариуса: 8030 частных и 3 государственных. В том же году было 112 вакантных должностей нотариусов (1,37% от общего числа), 2 из которых – в государственных конторах, а 205 нотариусов (2,6 % от общего числа) сложили с себя полномочия: 170 – по собственному желанию, 6 – по достижении пенсионного возраста (нотариусы могут работать до 75 лет), 3 – по решению суда за совершение дисциплинарных проступков и нарушение законодательства, 1 – в других случаях, предусмотренных законом. В 2017 году в Москве было 703 нотариуса (все они частные) из расчета 1 нотариус на 15 000 человек, и лишь 10 вакантных должностей. А недавно в московском городском нотариальном округе были прекращены полномочия двух нотариусов, в связи с чем появились две вакантные должности. Минюст объявил конкурс, к участию в котором допустили 131 человека. Только двое из них получили право открыть собственные нотариальные конторы в московском городском нотариальном округе (то есть в любой части Москвы).

Смотрите так же:  Заявление ст 5 77

О работе нотариуса

Екатерина Лексакова в 1994 году окончила Московский государственный юридический университет имени О. Е Кутафина (МГЮА), несколько лет проработала помощником прокурора и стажером нотариуса, в 1996 году сдала квалификационный экзамен и получила лицензию на право совершения нотариальных действий, после чего еще 16 лет трудилась временно исполняющим обязанности нотариуса. В 2012 году Лексакова выиграла конкурс на замещение вакантной должности и открыла собственную нотариальную контору.

Утро Лексаковой началось с выездного действия: нужно заверить изменения, вносимые в устав общества. Встреча с заказчиком – им оказался бизнесмен из Ирака – назначена в дорогой московской гостинице. Кроме самого нотариуса и консультанта, присутствует переводчик, через которого и происходит общение. Лексакова убеждается, что иракец понимает суть действий и знаком со всеми вносимыми изменениями, а сами изменения соответствуют закону. После этого она удостоверяет личность, просит подписать документы, а затем заверяет их своей подписью.

По ее наблюдениям, к нотариусу обращаются за совершением выездных действий примерно раз в неделю. Для юрлиц это стоит 10 000 руб., для физлиц – 5000 руб., для нетранспортабельных граждан и инвалидов I и II группы – 2000 руб. Сам нотариальный документ (госпошлина и услуги правового и технического характера) оплачивается отдельно. «Пенсионеры, инвалиды, люди с детьми заказывают выезды, когда у них возникает потребность, какая-то жизненная ситуация. Но чаще всего этой услугой пользуются бизнесмены, у которых нет времени приехать в контору лично. Обычно, если просят о выезде, я беру с собой консультанта, который готовил документы – поскольку он хорошо в них ориентируется. Однако, строго говоря, его присутствие не требуется», – рассказала Лексакова.


Когда Лексакова вернулась в офис, ее уже ждали пятеро заявителей, которые хотели составить и нотариально заверить соглашение о переводе долга в 30 млн руб. и взаиморасчетах со сторонами (акционерным обществом и физлицом). Нотариус собрала всех в переговорной и принялась рисовать на доске схему сделки. Она разъяснила каждому присутствующему его риски и объяснила, как их можно минимизировать. В итоге получилось несколько вариантов, которые Лексакова набросала на бумаге. После всех уточняющих вопросов стороны отправились на улицу созваниваться со своими юристами. Примерно через два часа они выбрали один из вариантов. Так как договор нетривиальный, его составляла сама нотариус, а консультанты готовили сопутствующие документы. На изучение договора сторонами ушло еще около 30 минут, причем заявителей развели по разным углам конторы – чтобы каждый мог созвониться с юристом, задать уточняющие вопросы и предложить свои правки. Когда все были готовы, нотариус заверила документы, зафиксировав процесс на видео. В общей сложности заявители провели в нотариальной конторе более четырех часов и заплатили со всех 23 000 руб.

«Мы часто записываем нотариальные действия на видео. Особенно это касается крупных сделок и завещаний, а также удостоверения документов от пожилых людей. Если вызывает подозрение, что обратившийся хочет именно это действие и понимает и осознает последствия, я обязательно беседую с ним на камеру», – рассказала Лексакова. Когда она принимает решение совершить нотариальное действие под видеозапись, то приглашает стороны к себе в кабинет, включает камеру, вслух произносит дату и время съемки, устанавливает личности присутствующих и демонстрирует паспорта, зачитывает документы и объясняет сторонам их суть. После того как стороны под запись подтвердят свое желание совершить определенные действия (например, продать квартиру), происходит подписание и обмен документами, запись прекращается. Все видеофайлы хранятся в архиве нотариуса минимум пять лет и могут быть истребованы судом.

В коридорах нотариальной конторы весь день оживленно, хотя как таковой очереди нет. «Долго ждать услуги не приходится, поскольку в основном все записываются к определенному времени. А народу много, так как заявители часто берут с собой родственников», – рассказала консультант. В среднем за день совершается 30–35 нотариальных действий (хотя их может быть и 10, и 100) – именно столько бумаг приходится проверить и подписать нотариусу. Многие посетители обращаются просто за консультацией по совершению нотариального действия, тем более это бесплатно. Другие приходят познакомиться. «Иногда ко мне в кабинет заходит человек, здоровается и начинает пристально разглядывать. Я уже знаю: он пытается для себя решить, можно ли доверить мне, например, деньги, которые он собирается внести на депозит нотариуса», – говорит Лексакова.

Враждебно настроенные заявители встречаются регулярно. Как правило, их приводит к нотариусу противная сторона сделки, поэтому при первом знакомстве они осторожничают, медлят, боятся подписывать документы. «Я не заверю документ, относительно которого у меня имеются сомнения, что кто-то из заявителей или сторон сделки не осознает в полной мере юридические последствия. Если же я вижу, что сделка законная и все интересы соблюдены, стараюсь успокоить людей. Надо добиться, чтобы все начали друг другу доверять – это будет справедливо и честно. Тем более что нотариус несет имущественную ответственность – возмещает в полной мере любой ущерб, если он возник по его вине. Такие случаи бывали даже при несоблюдении какой-то малозначительной формальности. Теперь появился новый нормативный документ – Кодекс профессиональной этики нотариуса, который тоже накладывает определенные обязанности. Но и без него нотариусы слишком дорожат своей репутацией, чтобы допускать какие-то отступления от регламента», – уверена Лексакова.

Однажды она засвидетельствовала подлинность подписи на документе, после чего сторона попыталась оспорить это в суде: «Хотя заявитель проиграл, мне такого опыта хватило. Больше не хочу сидеть в коридорах судов и доказывать, что действовала по закону. Если у меня или у моих консультантов есть какие-либо опасения, мы по 10 раз все перепроверим, внесем уточняющие правки и запишем нотариальное действие на камеру, чтобы подтвердить законность своих действий».

Моя цель – выяснить истинные мотивы сторон, отличить осторожность от обмана.

Екатерина Лексакова, нотариус

К концу дня народ рассеялся, а консультанты с нотариусом занялись подготовкой к завтрашним сделкам – среди них и купля-продажа недвижимости, и уступка права требования, и брачный договор. В итоге за день Лексакова совершила один выезд, заверила порядка 40 нотариальных документов, записала на камеру два нотариальных действия и проконсультировала еще по пяти, а также составила один многомиллионный договор.

О работе нотариальной конторы

Нотариальная контора Лексаковой расположена в центре Москвы, в Дмитровском переулке. Это небольшой офис на первом этаже жилого дома, с несколькими кабинетами, ресепшеном, зоной для ожидания и переговорной. Лексакова с командой переехала в него год назад, но уже успела разбить во дворе цветник. «У нотариусов в спальных районах больше наследственных дел, порой это означает и больший объем работы, и больший доход. Однако открывать нотариальную контору по соседству с действующей – неправильно, поэтому, когда я выбирала помещение под офис, искала такое, где поблизости нет других контор. В итоге я расположилась на месте нотариуса, который до этого сложил полномочия. Наткнулась на это место и влюбилась: историческое здание, за семь минут можно дойти до Кремля. Его минус в том, что из-за специфического месторасположения – вокруг одни театры да рестораны – к нам редко обращаются физлица, хотя мы им тоже очень рады», – говорит нотариус.

Трудятся в конторе девять человек: нотариус, семь консультантов и администратор-секретарь. Каждый консультант отвечает за свое направление работы: один ведет наследственные дела, другой специализируется на сделках между юрлицами, третий оформляет доверенности. Они же общаются с посетителями и готовят большинство документов. Все нотариальные действия консультанты заносят в журнал и в Единую информационную систему нотариата.

У двух из семи консультантов есть лицензии на право совершения нотариальных действий, и один из них исполняет обязанности Лексаковой, когда ее нет на месте. Если и этот консультант отсутствует, прием не осуществляется. Другие консультанты тоже нацелены на сдачу квалификационного экзамена на право занятия нотариальной деятельностью и дальнейшее участие в конкурсе.

Пришедшего в нотариальную контору заявителя отправляют к консультанту, который выслушивает его и дает рекомендации. Если дело простое, консультант сам готовит пакет документов, а нотариус устанавливает личность клиента по паспорту, проверяет документы и заверяет их. Когда у консультанта сомнения в том, как лучше оформить документ, вопрос обсуждается с нотариусом. По сложным делам нотариус самостоятельно консультирует граждан (это бесплатно) и составляет документы. Все вопросы функционирования конторы (прием и увольнение сотрудников, оплата их труда, материальное обеспечение офиса, бухгалтерия, издание локальных актов, взаимодействие с банками и налоговой и т. д.) также лежат на нотариусе.

О стоимости услуг нотариуса

Стоимость услуг нотариуса складывается из тарифа (установленного Основами законодательства о нотариате либо Налоговым кодексом) и платы за услуги правового и технического характера (ее размер устанавливает нотариальная палата каждого субъекта, выше этой величины поднять плату нельзя). Недавно Верховный суд решил: клиент нотариуса вправе сделать всю работу самостоятельно и отказаться от технических и правовых услуг. «Нотариальная деятельность осуществляется без каких-либо дотаций из бюджета, исключительно на принципах самофинансирования. Наш доход образуется в большей части именно за счет оказания услуг правового и технического характера, и мы сами оплачиваем и содержим офис, покупаем в него компьютеры, мебель и канцелярку, отчисляем налоги, выдаем зарплаты сотрудникам и так далее. Мы также выплачиваем взносы в региональную нотариальную палату и в ФНП – на эти деньги, например, содержится Единая информационная система нотариата, благодаря которой все наши данные надежно защищены от мошенничеств, а мы можем предоставлять удобный сервис и услуги электронного нотариата. Благодаря этому работают все бесплатные публичные реестры – проверка доверенностей, например, или реестр уведомлений о залогах движимого имущества. Из этих же средств оказывается помощь нотариусам, работающим в малонаселенных и труднодоступных территориях, где они физически не могут самостоятельно содержать контору. Бюджетных денег мы не получаем в принципе. Так как наши тарифы десятилетиями не пересматривались, плата за услуги правового и технического характера была и остается естественным регулятором реальной стоимости нотариальных действий», – считает Лексакова.