Лицензия по обучению пожарной безопасности

Хитросплетения обучения пожарно-техническому минимуму

Владимир, добрый день!

Согласно новых ППР в организации обязательно должен проводиться ПТМ. Сейчас этот вид деятельности не лицензируется. Имею ли право я как начальник службы пожарной безопасности, имеющий высшее профессиональное образование проводить его сам? Говорят, что якобы нужна лицензия на образовательную деятельность (есть другое мнение, что она нужна когда обучение проводится на коммерческой основе). С другой стороны, наша организация – это ВУЗ, есть кафедра по Гражданской обороне (частично изучаются вопросы пож. безопасности). И размеется есть соответствующая ВУЗовская лицензия на образовательную деятельность, в том числе и по Гражданской обороне… (конкретно про ПТМ там ничего не сказано).

Александр

Скажите: Вы специально такие заковыристые вопросы задаете и формулируете их так неоднозначно? Или просто это я разучился видеть все в простом и ясном свете?

Как в том анекдоте:
— Официант, можно мне водочки?
— Откуда я знаю можно Вам водочки или нельзя Вам водочки? Я Вам доктор, что ли!?

Вы какое обучение имеете ввиду?

Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, предусмотрены два вида обучения пожарно-техническому минимуму: с отрывом от производства и без отрыва от производства.

Если Вы имеете ввиду обучение без отрыва от производства работников Вашего образовательного учреждения, то — да, Вы можете его проводить. Если Вы либо руководитель организации, либо лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющее соответствующую подготовку (п. 40 НПБ).

Вы внимательно прочитали и полностью поняли тот бред, который я написал выше?

Кроме руководителя организации проводить обучение пожарно-техническому минимуму может только лицо, назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопасности! За обеспечение пожарной безопасности чего (организации, структурного подразделения, объекта) — не знаю. Там не написано. Какая подготовка является соответствующей — тоже не знаю. Про это тоже не сказано. Является ли квалификация инженера пожарной безопасности «соответствующей подготовкой» — не уверен (более подробно остановлюсь ниже).

Если Вы имели ввиду обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства, которое может (или не может) проводить образовательное учреждение, в котором Вы работаете, то тут ситуация следующая. В соответствии с п. 37 вышеупомянутых норм пожарной безопасности:
«Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности».

Поскольку ВУЗ, в котором Вы работаете, не является:
— образовательным учреждением пожарно-технического профиля;
— учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации;
— территориальным подразделением Государственной противопожарной службы МЧС России;
остается уповать на то, что он является организацией, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Ключевые слова в последней фразе вовсе не «мерам пожарной безопасности», а «в установленном порядке» и «обучению».

Обучение — лицензируемый вид деятельности. Лицензированием образовательной деятельности занимается Министерство образования и науки (логично, да?). Еще конкретнее, если я не отстал от жизни — министерства субъектов Российской Федерации. Вот туда и обратитесь за разъяснениями. Сколько субъектов — столько и министерств, столько и мнений. Но обычно обучение по программам ПТМ — лицензируемый вид деятельности (образовательной, а не пожарной). Насколько я знаю, виды образовательных программ, реализуемые образовательным учреждением, перечислены в приложении к лицензии. Вносите дополнения — и в путь.

Можете ли Вы лично проводить занятия после того, как все необходимые формальности образовательным учреждением будут соблюдены — также вопрос не ко мне. Ректору своему его задайте или тому же министерству образования и науки. Нужно ли для этого занимать должность преподавателя или нет — без понятия. Больше на этот счет нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» никаких требований не содержат. И к квалификации работников «организаций, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности», которые непосредственно это обучение проводят, тоже никаких требований нет.

Теперь самое интересное:
Вы лично, как работник организации, также подлежите, или можете подлежать обучению пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства или без отрыва от производства — в зависимости от занимаемой должности. И квалификация инженера пожарной безопасности от необходимости прохождения такого обучения Вас не спасает. Точнее, спасает только в течение года после приема на работу. Согласно п. 33 норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»:
«Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины „пожарная безопасность“, имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму».

Да, и еще: про противопожарные инструктажи не забудьте. Их Вы тоже должны проходить. От них высшее образование по пожарной безопасности совсем не избавляет. Ни меня, ни Вас. А проводить их должны работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму в организации (без отрыва от производства). Квалификация инженера по пожарной безопасности для этого не требуется.

А хотите совет «от души»?

Да проводите Вы, все что угодно. До этого абсолютно никому дела нет.

Лицензия по обучению пожарной безопасности

Одним из условий успешного оформления пожарной лицензии является знание пожарно-технического минимума как руководителем предприятия, так и его сотрудниками. Недостаточная квалификация кадрового состава – одна из основных причин отказа в выдаче такого разрешительного документа, как лицензия МЧС. Именно поэтому вопросу изучению пожарно-технического минимума посвящено так много времени и внимания.

Что такое ПТМ (пожарно-технический минимум)? Зачем и кому он нужен? Согласно действующему в РФ законодательству, обязательный минимум знаний пожарной безопасности должен быть у работников любого предприятия, тем более того, которое заинтересовано в получении такого разрешительного документа, как пожарная лицензия. Пожарно-технический минимум регламентирует последовательность и целесообразность тех или иных действий при пожаре. Курс, посвященный этой теме, рассказывает о свойствах горючих материалов, инспектирует в таком часто жизненно-важном вопросе, как использование огнетушителя, вырабатывает последовательность действий при том или ином типе возгорания и пр.

Обычно обучение ПТМ на предприятии производится без отрыва от производства. Но иногда случаются исключения, например, как в случае если руководителю предприятия в ближайшем будущем нужно посетить отдел лицензирования МЧС для подачи заявления на получение пожарной лицензии. В этом случае по окончании курса выдается свидетельство гособразца о прохождении курса «Пожарная безопасность объекта». Обучение проводится в специализирующихся в данной тематике учебных заведениях с наличием соответствующих лицензий, в том числе и учебных центрах МЧС, а также учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ.

Традиционно ответственным за обучением без отрыва от производства является руководитель, либо назначают одного из сотрудников.

Действующая законодательная база строга в плане ПТМ, поэтому знание этих правил – первое, что проверяется у сотрудников предприятия-лицензиата или соискателя пожарной лицензии. Кроме того, знание ПТМ проверяется и у сотрудников любых других предприятий при получении заключения МЧС. Основание – статья 25 ФЗ-69 «О пожарной безопасности».

Кто должен знать ПТМ?

Так, согласно распоряжению МЧС, изучать и знать ПТМ обязаны: работники организаций, руководители и специалисты, которые отвечают за пожарную безопасность. А это еще раз подтверждает тот факт, что пожарная лицензия без пожарно-технического минимума недоступна. Потому что соискатели лицензии МЧС, в первую очередь, являются перечисленными выше лицами.

Обучение, согласно установленным рамкам, проводится сразу после приема на работу. Занимает обычно 1 месяц и повторяется раз в три года для сотрудников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, или раз в год для руководителей и сотрудников предприятий, имеющих непосредственное отношение к взрывопожароопасному производству.

Организовать обучение ПТМ сотрудников предприятия обязан его руководитель. Кстати, именно он и может преподавать данную дисциплину, а также отслеживать глубину ее изучения.

Освобождаются от данной необходимости на год после поступления на службу лишь инженеры или техники пожарной безопасности, сотрудники органа исполнительной власти субъекта Федерации, решающего задачи в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также сотрудники его подразделений, преподаватели по дисциплине «пожарная безопасность», отработавшие по специальности непрерывно минимум 5 лет.

Нужна ли для проведения пожарно-технического минимума лицензия МЧС?

Нужна ли для проведения пожарно-технического минимума лицензия МЧС, если есть в наличии лицензия на образовательную деятельность по ПТМ?

Смотрите так же:  Требования для сотрудников колл центра

В соответствии с приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Указанная редакция п.37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» устанавливала, что обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров.

Таким образом, положение о том, что организации, проводящие обучение ПТМ с отрывом от производства, должны иметь лицензию на деятельность по тушению пожаров, отменено на основании консультацию от 12.01.2010 N МЧС «Лицензия на обучение работников организаций пожарно-техническому минимуму».

Обучение для пожарной лицензии МЧС

В соответствии с законодательством РФ повышение квалификации специалистов в области обеспечения охраны и пожарной безопасности проводится не реже 1 раза в 5 лет. Требования по обучению для пожарной лицензии МЧС указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1225. По окончании обучения и итоговой аттестации выдается удостоверение о повышении квалификации.

Если вы не знаете, какой курс вам нужен воспользуйтесь рекомендациями по подбору курса по видам работ для лицензии МЧС нажмите ниже «Узнать больше»

Расписание занятий и перечень всех курсов в одной таблице (Смотреть таблицу)

Обучение проводится на основании лицензии Департамента образования и соответствует требованиям МЧС о повышении квалификации сотрудников к Компаниям имеющим или планирующим получить лицензию МЧС. Смотрите здесь

Формы обучение для пожарной лицензии МЧС: с отрывом и без отрыва от производства.

Повышение квалификации сотрудников для лицензии МЧС проводится как отдельно по направлениям видов работ, так и комплексно по всем видам лицензии МЧС (кроме первичных средств пожаротушения).

Окончательная стоимость повышения квалификации специалистов зависит от количества единовременно поданных заявок от представителя Компании — Заказчика. Окончательную стоимость и максимально возможные скидки уточняйте у менеджера.

Лицензия на обучение пожарно-техническому минимуму

Вопрос-ответ по теме

Нужна ли лицензия на обучение пожарно-техническому минимуму? Какая?

Нет, лицензия не требуется.

Лицензия требуется только для реализации образовательных программ. Обучение по пожарно-техническому минимуму не является реализацией образовательной программы, поэтому получение лицензии для обучения не требуется.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Охрана труда» и «Системы Юрист».

1. Рекомендация. Как обучить работников пожарно-техническому минимуму

«Основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются:

  • противопожарный инструктаж;
  • изучение минимума пожарно-технических знаний.

Обучение работников пожарно-техническому минимуму (ПТМ) организует руководитель предприятия.

Программы обучения пожарно-техническому минимуму должны быть согласованы с территориальными органами МЧС России в соответствии с п. 53 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 (далее — Приказ № 645*).

Ответственность за нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности

Нарушение требований пожарной безопасности (в том числе нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности) влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.4 КоАП РФ):

  • на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.,
  • на должностных лиц — от 6000 до 15000 руб.,
  • на юридических лиц — от 150000 до 200000 руб.

Если требования пожарной безопасности нарушил человек, ответственный за их соблюдение, и в результате этого пострадали или погибли люди, то наступает уголовная ответственность по статье 219 УК РФ. Она предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.

Кто должен пройти обучение пожарно-техническому минимуму

Обучение пожарно-техническому минимуму проходят:

  • руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа
  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие пожароопасные работы;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану организаций;
  • иные категории работников по решению руководителя*.

Ситуация: если назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность нужно ли обучать пожарно-техническому минимуму директора (руководителя организации)

Да, нужно. Руководитель организации, вне зависимости от назначения ответственных лиц по пожарной безопасности, должен быть обучен пожарно-техническому минимуму (ПТМ) в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновения пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению людей и имущества при пожаре.

Это установлено пунктом 3 Правил противопожарного режима в РФ и п. 31 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

За непрохождение обучения ПТМ руководитель организации может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Кто может не проходить обучение пожарно-техническому минимуму

Нормы пожарной безопасности разрешают не проходить обучение пожарно-техническому минимуму следующим лицам:

  • работникам организаций, имеющим квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
  • работникам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений;
  • преподавателям образовательных учреждений по дисциплинам «пожарная безопасность», имеющим стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет.

Это указано в п. 33 Приказа № 645.

Что входит в обучение пожарно-техническому минимуму

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, должны знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части:

  • противопожарного режима;
  • пожарной опасности технологического процесса и производства организации;
  • приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Периодичность обучения пожарно-техническому минимуму

Руководители, специалисты и работники организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проходят такое обучение в течение месяца после приема на работу. В дальнейшем они обучаются не реже одного раза в три года. Руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение раз в год (п. 32 Приказа № 645).

То есть, руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, проходят обучение ПТМ с различной периодичностью в зависимости от того какой деятельностью занимаются не они сами, а организация.

Обучение пожарно-техническому минимуму может проходить как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.

Обучение с отрывом от производства проводится в специализированных учреждениях, без отрыва от производства – непосредственно в организации.

Обучение с отрывом от производства

Обучение с отрывом от производства проходят:

  • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
  • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
  • руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
  • руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
  • работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
  • водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
  • иные категории работников по решению руководителя.

Где проводить обучение с отрывом от производства

Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства организуют:

  • в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
  • в учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России;
  • в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ;
  • в территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России;
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. К ним, в частности, относятся любые организации, имеющие право на образовательную деятельность на основании лицензии и проводящие обучение мерам пожарной безопасности.

Обучение пожарно-техническому минимуму проводят:

  • в учебных образовательных учреждениях пожарно-технического профиля,
  • в учебно-методических центрах, территориальных подразделениях ГПС МЧС России,
  • в учебных комбинатах ВДПО,
  • иные юридические и физические лица, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.

Результаты обучения и проверки знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума оформляются протоколом (форма дана в Приложении № 4 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденным МЧС РФ), который подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.

Лицам, успешно прошедшим проверку знаний, выдается квалификационное удостоверение (Приложение № 5 к Методическим рекомендациям по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденным МЧС РФ) за подписью председателя и членов комиссии, заверенное печатью организации, выдавшей удостоверение, и указывается дата следующей аттестации.

Смотрите так же:  Образец договор на уборку снега с крыши

Обучение без отрыва от производства

Отдельные сотрудники могут обучаться без отрыва от производства – непосредственно в своей организации. К ним относятся:

  • руководители подразделений и главные специалисты взрывопожароопасных производств;
  • сотрудники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
  • педагоги дошкольных образовательных учреждений;
  • сотрудники круглосуточной охраны организации;
  • члены добровольных подразделений пожарной охраны;
  • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Как обучать без отрыва от производства

Для сотрудников, которые проходят пожарно-технический минимум без отрыва от производства, разрабатывают специальные программы обучения.

При этом учитывают:

  • специфику профессиональной деятельности;
  • особенности должностных обязанностей сотрудников и положений отраслевых документов.

Такие требования установлены в пунктах 6 , 36 , 51 Приказа № 645.

В программах отражают действия сотрудников по:

  • умению пользоваться первичными средствами пожаротушения;
  • действиям при возникновении пожара;
  • правилам эвакуации;
  • помощи пострадавшим.

Об этом сказано в пункте 55 Приказа № 645.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены Приказом № 645 .

Кроме того, программы обучения пожарной безопасности могут разрабатывать субъекты РФ. Например, в Москве программы обучения населения мерам пожарной безопасности разрабатывает Противопожарная служба города Москвы (п. 2 ст. 14 Закона от 12 марта 2008 г. № 13).

Проекты программ необходимо согласовать с территориальным органом государственного пожарного надзора (п. 53 Приказа № 645).

Кто проводит обучение пожарно-техническому минимуму

Обучение пожарно-техническому минимуму проводит руководитель организации или сотрудник, назначенный приказом. При этом проводящий обучение должен пройти специальную подготовку с отрывом от производства.

Об этом говорится в пунктах 39 и 40 Приказа № 645.

Проверка знаний правил пожарной безопасности

После того как сотрудники прошли обучение по пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, проводят проверку знаний правил пожарной безопасности. Для этого:

  • создают комиссию;
  • разрабатывают перечень контрольных вопросов для проверки знаний;
  • ознакамливают сотрудников с программой и графиком проверки знаний.

Квалификационную комиссию по проверке знаний правил пожарной безопасности назначают приказом руководителя.

В состав комиссии входят: председатель, заместители председателя, члены комиссии и секретарь. Все члены комиссии должны пройти обучение с отрывом от производства и проверку знаний требований пожарной безопасности (п. 43 , 44 Приказа № 645).

Оформление итогов проверки знаний правил пожарной безопасности

Результаты обучения и проверки знаний оформляют протоколом по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций.

Если сотрудник не прошел проверку знаний из-за неудовлетворительной подготовки, то он обязан в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку (абз. 17 п. 3.2 Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций).

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку знаний, выдайте квалификационное удостоверение по форме, приведенной в Методических рекомендациях по организации обучения руководителей и работников организаций. Наличие удостоверения означает, что сотрудник овладел способами действий и навыками по спасению жизни и здоровья при возникновении пожара.

Внеочередная проверка знаний правил пожарной безопасности

Внеочередную проверку знаний правил пожарной безопасности проводят:

  • при утверждении новых или изменении нормативно–правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования;
  • при изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний по пожарной безопасности;
  • при назначении или переводе сотрудников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний пожарной безопасности;
  • по требованию должностных лиц, если установлены нарушения требований пожарной безопасности и недостаточные знания требований пожарной безопасности;
  • после происшедших пожаров;
  • при перерыве в работе в данной должности более одного года;
  • при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Об этом говорится в пункте 46 Приказа № 645.

Объем и порядок внеочередной проверки знаний мер пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение (п. 47 Приказа № 645).

Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

Ситуация: можно ли организовать обучение по программе пожарно-технического минимума газорезчиков и сварщиков в комиссии предприятия?

Нет, нельзя. Согласно Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы, проходят обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства (п. 36 Приказа № 645).

Согласно п. 37 Приказа № 645 обучение с отрывом от производства проводится:

  • в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля,
  • учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России,
  • учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации,
  • территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России,
  • в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Т. е. газорезчики и сварщики должны проходить обучение ПТМ в указанных организациях.

Ситуация: как часто нужно обучать по пожарной безопасности руководителей, если производство признано пожароопасным?

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в год после последнего обучения (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, далее – Приказ № 645).

Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах. В этих центрах должны быть оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны на практике продемонстрировать:

  • порядок действий при пожаре,
  • умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Противопожарный инструктаж с работниками проводится администрацией организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией организации.

Время проведения инструктажей, их периодичность определяются согласно пп. 11 -30 Приказа № 645. Повторный противопожарный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие (п. 22 Приказа № 645).

Ситуация: как часто необходимо проводить обучение и проверку знаний ПТМ руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность?

Обучение пожарно-техническому минимуму (далее — ПТМ) руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645).

То есть, руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, проходят обучение ПТМ с различной периодичностью в зависимости от того какой деятельностью занимаются не они сами, а организация.»

2. Письмо Минобрнауки России от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере ДПО»

«Вопрос 30. Можно ли считать образовательными услугами организацию и проведение краткосрочных семинаров, тренингов, если их объем меньше 16 академических часов, или их объем более 16 академических часов, но итоговая аттестация не предполагается в связи с краткосрочностью программы? Можно ли отнести указанные программы к дополнительным профессиональным программам повышения квалификации?
Ответ. Статьей 2 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная деятельность — это деятельность по реализации образовательных программ. При этом под образовательной программой понимается комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
В соответствии с пунктом 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года № 499 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2013 года, регистрационный № 29444), минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов. Кроме того, в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Таким образом, указанная в вопросе образовательная деятельность не может относиться к дополнительному профессиональному образованию.
Вместе с тем сообщаем, что согласно части 15 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно*.»

ПТМ (обучение рабочих внутри орг-ии)


1. Там!
2. Приказ МЧС №645: 37. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
(в ред. Приказа МЧС РФ от 27.01.2009 N 35)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Вы, пожалуйста, самостоятельно разберитесь со своими пожарными, что такое » организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности».

Смотрите так же:  Как оформить интернет источники в списке литературы примеры

Меня это абсолютно не интересует.
Сожалею, что ввязался в разъяснени и «оказание помощи»!!

Вы собираетесь заниматься образовательной деятельностью?
Не забывайте, что согласно российскому законодательству данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию!
Кому нужна лицензия на образовательную деятельность (образовательная лицензия)?
В законе установлено, что лицензия на образовательную деятельность нужна той образовательной организации, которая обучает по программам дошкольного, общего (начального, основного, среднего (полного)) образования и дополнительного образования детей или если она осуществляет профессиональную подготовку, ведет профессиональное начальное, среднее, высшее, послевузовское, дополнительное образование, включая военное, а также научным организациям, занимающимся профессиональной подготовкой, образовательным подразделениям организаций.
Лицензированию не подлежат:
1. разовые лекции, стажировки, семинары и другие виды обучения, после которых не предполагается итоговая аттестация, а так же не выдаются документы об образовании и (или) квалификации;
2. индивидуальная трудовая деятельность, включая профессиональную подготовку. Однако данная деятельность подлежит регистрации, так как сопровождается получением доходов и рассматривается как предпринимательская. Если лицо ведет такую деятельность, не зарегистрировавшись в установленном законом порядке, а полученный доход при этом превышает 250 тыс. руб., налицо основания для привлечения его к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.
Лицензирование образовательной деятельности в настоящее время регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

  • Законом РФ от 10.07.1992 «Об образовании» (с изменениями);
  • Положением о лицензировании образовательной деятельности , которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796.
  • Федеральным законом РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» .

Образовательная деятельность в Российской Федерации в первую очередь регулируется Законом «Об образовании» . Работать в данной сфере, кроме государственных и муниципальных, вправе и негосударственные образовательные организации, которые могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством, и относятся к некоммерческим организациям.
Таковыми являются:
— Автономная некоммерческая организация;
— Частное учреждение.
Гражданское законодательство определяет, что некоммерческая организация не преследует в качестве основной цели получение прибыли и распределение ее между участниками, вырученные средства используются только для достижения уставных целей. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, культурных, образовательных и иных целей.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют:

    Министерство образования Российской Федерации,

  • государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации (для Москвы – это Городская служба лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, педагогических кадров и учащихся Департамента образования г. Москвы), наделенные в соответствии с законодательством соответствующими полномочиями (далее именуются — лицензирующие органы).
  • Министерство образования Российской Федерации осуществляет лицензирование образовательной деятельности ТОЛЬКО:

    http://www.0-1.ru/discuss/?id=14599
    Вопрос: . А что означает формулировка, что ПТМ проводятся «..в установленном порядке специальным программам, согласованным в установленным порядке». В этом Приказе часть утвержденных и согласованных программ уже имеется. А что с остальными? Согласовывать, я понимаю, надо с пожарной инспекцией. Только на каком уровне? И, вообще, где прочитать этот «установленный порядок»?

    Ответ: . Это из НПБ (пр. 645):
    51. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
    52. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
    53. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.
    54. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.
    55. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

    По п.52. НПБ см. Приказ МЧС №764 от 25.10.2005.
    По п.53. наверное всё понятно.
    В НПБ нет утверждённых программ, а есть «Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3.» (п.54. НПБ)
    В п.36. НПБ определён конкретный перечень категорий реботников, которые подлежат обучению с отрывом от производства.
    Существует «Закон об оразовании» . Посмотрите его. ПТМ может преподавать кто угодно, но если вы выдаёте удостоверения, талоны, принимаете экзамены — тогда должны иметь лицензию департамента (министерства — что у вас в регионе) образования. С учетом того, что срок обучения менее 72 часов, необходимо делать модульную программу, тогда в департаменте вопросов не будет.
    Лицензии 1-го типа МЧС(профилактика и тушение пожаров) в обласвти обучения отменены с 1.01.2007 — не удивляйтесь. То что было выданно по этим лицензиям ( в области повышения квалификации и ПТМ) — не легиьтимноо.

    ВОПРОС: А есть ли какие-то критерии согласования программ в региональных ГПН, сроки рассмотрения? Дело в том, что в МЧС создан свой пожарный учебный центр при региональном правительстве. Формально ГПН вроде как независимая федеральная служба. На деле начальство у них одно и тут все повязано. Инспектора ГПН — главные преподаватели в этом заведении. Стало быть, конкурентов на этот рынок им пускать не резон, а при согласовании возможна волокита.

    Непонятно в каком виде все же выдавать организациям результаты обучения, если ПТМ это не повышение квалификации (меньше 72 часов)? Свидетельства, копии протоколов зачетов. Чтоб потом у тех же проверяющих пожарных к организациям претензий не было.

    Ответ: Эта проблема стоит по всем регионам, даже где нет учебных центров МЧС. Поэтому предложение. Есть Ассоциация «Национальный союз организаций в обеспечения пожарной безопасности». Президент там — Дубини М. Полностью вменяемый. Есть у них и коммитет по образованию. Сайт есть. Закинте им официальный запрос от организации. Думаю ответ от ДНД МЧС Росии вы получите.
    По поводу результатов — ещё раз — модульная программа. К ним же. По другому вопрос не решается. Нужны запросы. Просто так чиновник не ответит.
    Прешлите мне три запроса от разных организаций. Я пробью вам ответ, который вас устроит.
    .
    И что это за организация — НСОПБ (Ассоциация «Национальный союз организаций в области обеспечения ПБ»? Это СРО или некая альтернатива СРО? Бегло прошелся по их сайту и создалось следующее мнение:

    1)Эта организация слишком много на себя берет, фактически подменяя орган лицензирования в области ПБ, который уже давно потерял свою лигитимность в области обучения по ПБ. Чтобы организацию включили в их РЕЕСТР, надо представить кучу сведений и условий, соизмеримых с теми, что необходимо для получения лицензии. Думается, делается это не бескорыстно. И, типа, только после этого она готова отстаивать интересы членов своей ассоциации. Фактически НСОПБ полностью под крышей того же самого ДНД МЧС. Иначе, трудно объяснить, уважаемый Leon, ваше высказывание: «Закиньте им официальный запрос от организации. Думаю ответ от ДНД МЧС Росии вы получите». Ну, предположим получим мы от них «правильный» ответ. И что нам с этой бумажкой в региональном МЧС махать? Типа, мы тоже крышей обзавелись. А вдруг они нас с этой бумажкой пошлют подальше. Мол, там в своем НСОПБ и согласовывайте свои программы. Не проще ли тогда «на месте договориться», чем заниматься перепиской с ассоциацией за тысячи км. от нас?