Представительство адвоката по ордеру

Полномочия адвоката в гражданском процессе

Чем регламентируются полномочия адвоката в гражданском процессе

Как указывает п. 1 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ), полномочия адвоката в гражданском процессе регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ, т. е. в рассматриваемом случае — Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее — ГПК РФ).

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель в гражданском процессе по общему правилу правомочен совершать от имени представляемого все процессуальные действия, хотя некоторые из них должны быть специально отмечены в доверенности. О том, как именно полномочия адвоката должны быть подтверждены, поговорим далее.

Таким образом, к спецполномочиям адвоката, участвующего в гражданском процессе, относятся следующие действия (ст. 35 ГПК РФ):

  • ознакомление с материалами дела и совершение выписок из таких дел;
  • снятие копий с материалов дела;
  • заявление отводов;
  • представление доказательств и участие в их исследовании (см. блок статей «Доказательства в гражданском процессе»);
  • опрос других участников дела, свидетелей, экспертов, специалистов;
  • заявление ходатайств (полезные материалы по данной теме представлены в блоке «Ходатайства в гражданском процессе»);
  • представление суду объяснений;
  • приведение доводов;
  • представление возражений относительно заявляемых другими лицами ходатайств и приводимых доводов;
  • получение копий судебных постановлений;
  • обжалование судебных постановлений и др.

В дополнение к представленному материалу рекомендуем также прочитать статью «Понятие и виды представительства».

Права и обязанности адвоката в деле по ГПК РФ

Общие права и обязанности адвоката в гражданском процессе определены ст. 6 закона № 63-ФЗ. Так, адвокат правомочен на совершение следующих действий уже в силу закона:

  • сбор сведений, необходимых для надлежащего оказания юрпомощи;
  • опрос лиц, предположительно обладающих значимой для разрешения дела информацией, при наличии согласия таких лиц;
  • сбор и представление в соответствии с законами РФ доказательств в дело;
  • привлечение по договору лиц, обладающих спецзнаниями, для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юрпомощи;
  • проведение встреч с доверителем без ограничений по их количеству и продолжительности наедине и в условиях, обеспечивающих конфиденциальность;
  • фиксация сведений, содержащихся в материалах дела, по которому данный адвокат предоставляет свою юрпомощь (при этом должны быть соблюдены требования закона об охране государственной и иных видов тайн, см. материалы блока «Тайна»).

Данным списком спектр прав адвоката не ограничивается. Он имеет право на совершение иных процессуальных действий, если это не противоречит требованиям закона.

При этом адвокат не может:

  • принимать от обратившегося к нему за помощью субъекта поручения, носящие заведомо противозаконный характер;
  • принимать от обратившегося к нему за юрпомощью субъекта поручение, если сам адвокат имеет или может иметь самостоятельный интерес в отношении предмета поручения;
  • принимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя (кроме случаев самооговора последнего);
  • обнародовать заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает;
  • оглашать сведения, сообщенные ему в рамках дела доверителем, без согласия на то последнего;
  • отказать от принятой на себя защиты.

Не может адвокат и негласно сотрудничать с органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность.

Полномочия адвоката по ордеру и по доверенности

Согласно букве закона полномочия адвоката удостоверяются (п. 2 ст. 6 закона № 63-ФЗ):

  • ордером — в регламентированных законом случаях;
  • доверенностью — во всех иных случаях.

Иначе говоря, в тех ситуациях, когда отсутствуют императивные нормы, требующие от адвоката наличия ордера, он может действовать на основании доверенности.

При этом достаточно общие формулировки в законе порождают на практике массу споров о том, как должны быть подтверждены те или иные полномочия.

Так, п. 5 ст. 53 ГПК РФ установлено, что ордером удостоверяется право адвоката на выступление в суде. При этом не вполне ясно, какой спектр полномочий охватывает словестная конструкция «выступление в суде».

Данный вопрос был прокомментирован правоприменителем: полномочия адвоката по ордеру в гражданском процессе сводятся к его праву на выступление в суде в интересах представляемого.

Однако спецполномочия, регламентированные ст. 54 ГПК РФ, могут быть осуществлены адвокатом только на основании доверенности, выданной доверителем (вопрос 15 из Обзора за 3-й квартал 2003 г., утв. постановлениями Президиума ВС РФ от 03.12.2003, 24.12.2003, вопрос 15 из Ответов судколлегии. утв. Президиумом ВС РФ 24.03.2004, по аналогии закона — вопрос 16 из Обзора судпрактики ВС РФ № 3 (2015), утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2015).

Итак, полномочия адвоката при его участии в гражданском процессе регламентированы нормами ГПК РФ. При этом на основании ордера адвокат имеет право на выступление в суде в данном процессе, а для исполнения им спецполномочий, определенных ст. 54 ГПК РФ, нужна соответствующая доверенность.

Полномочия адвоката в арбитражном процессе

Правовое регулирование полномочий адвоката в арбитраже

Полномочиям адвоката в арбитражном процессе можно дать следующее определение: это целый комплекс прав и обязанностей, которыми адвокат распоряжается в ходе рассмотрения дела арбитражным судом. Их правовое регулирование осуществляется одновременно несколькими нормативными актами:

  1. П. 1 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», который устанавливает полномочия адвоката в любом процессе с учетом его правового статуса. Вместе с тем в этой статье содержится указание на то, что права и обязанности адвоката устанавливаются также специальными процессуальными законами, в частности Арбитражным процессуальным кодексом РФ от 07.2002 № 95-ФЗ (далее — АПК РФ).
  2. АПК РФ, ст. 41, 59–63.

Полномочия адвоката в арбитраже определяются, с одной стороны, вышеупомянутыми законами, с другой — поручением доверителя (доверенностью), о чем пойдет речь ниже.

Общие полномочия адвоката как представителя в арбитражном процессе

Участвуя в арбитражном процессе, адвокат с процессуальной точки зрения является представителем, оказывающим квалифицированную юридическую помощь стороне по делу. Следовательно, он владеет всем спектром процессуальных прав и обязанностей сторон, предусмотренных ст. 41 АПК РФ.

Так, примерный перечень общих полномочий адвоката в арбитражном процессе как представителя выглядит следующим образом:

  • иметь доступ к материалам дела (читать, анализировать, снимать копии);
  • представлять доказательства и знакомиться с доказательствами противоположной стороны до начала разбирательства;
  • заявлять отводы, ходатайства, приводить доводы, задавать вопросы другим участникам дела, давать объяснения;
  • знать о жалобах, поданных другими участниками по делу, о принятом судебном решении;
  • получать судебные акты, обжаловать их.

Данный перечень не является исчерпывающим. Адвокат как сторона по делу имеет право пользоваться иными полномочиями, предусмотренными законодательством.

АПК РФ не содержит каких-либо специфических полномочий адвоката, используемых им исключительно в арбитраже. Круг его прав и обязанностей в арбитражном процессе близок к таковым в гражданском судопроизводстве (о последних можно прочитать в нашей статье «Полномочия адвоката в гражданском процессе»).

Однако особый адвокатский статус предоставляет адвокату множество преимуществ в арбитраже перед иными представителями. Рассмотрим их ниже.

Специальные полномочия адвоката в арбитражном процессе

В отличие от представителей, не обладающих таким статусом, адвокат в арбитраже пользуется целым рядом особых полномочий. Так, п. 3 ст. 6 закона об адвокатуре указывает на то, что адвокат вправе:

  • заниматься сбором различной информации, документов, справок из различных источников, включая госорганы, которые не имеют права отказать адвокату в предоставлении запрошенных сведений;
  • производить опросы любых лиц, которые так или иначе могут владеть нужной информацией;
  • беспрепятственно встречаться с доверителем в условиях, обеспечивающих соблюдение адвокатской тайны;
  • отказаться от допроса в качестве свидетеля по вопросам, связанным с осуществлением им представительства по делу.
Смотрите так же:  В какое время нужно встать на учет в военкомат

Вместе с тем, пользуясь вышеуказанными преимуществами адвокатского статуса, адвокат, в отличие от иных представителей, также связан требованиями адвокатской этики. В связи с этим он:

  • обязан соблюдать адвокатскую тайну, т. е. не разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе оказания юридической помощи по делу;
  • не вправе принимать поручение на представительство, если в исходе дела имеется его личная заинтересованность либо в деле участвуют его родственники;
  • не может принимать поручение, если оно определенно имеет незаконный характер;
  • не вправе отказаться от принятого поручения и др. (см. п. 4 ст. 6 закона об адвокатуре).

Оформление и подтверждение полномочий адвоката в арбитражном процессе

Согласно п. 3 ст. 61 АПК РФ полномочия адвоката должны оформляться в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 6 закона об адвокатуре возможны 2 способа оформления адвокатских полномочий:

  • ордер — в случаях, строго установленных законом;
  • доверенность — во всех остальных случаях.

Соглашение об оказании юридической помощи не имеет значения для удостоверения полномочий адвоката и служит только для регулирования взаимоотношений адвоката и доверителя.

АПК РФ как основной нормативный акт, регламентирующий арбитражный процесс, не предусматривает возможности оформления представительства адвоката ордером. Следовательно, во всех случаях в арбитражном судопроизводстве для адвоката обязательно наличие доверенности.

Арбитражный суд не допускает к участию в деле адвоката, не имеющего надлежащим образом оформленной доверенности на представление интересов доверителя, даже при наличии ордера (см. например, постановления 5-го арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 по делу № А59-4958/2013, 14-го арбитражного апелляционного суда от 13.01.2017 по делу № А44-8542/2014).

Доверенность на ведение дела в арбитражном суде

Доверенность на ведение дела в арбитражном суде дает адвокату право совершать любые процессуальные действия стороны по делу (п. 1 ст. 62 АПК РФ). Однако в п. 2 ст. 62 АПК РФ перечисляются те полномочия, которые специально должны быть прописаны в доверенности.

К ним относятся:

  • подписание искового заявления и отзыва на него;
  • подписание заявления об обеспечении иска;
  • передача дела в третейский суд;
  • полный или частичный отказ от иска и признание иска;
  • изменение основания или предмета иска;
  • заключение мирового соглашения;
  • возможность передоверия;
  • право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

ВАЖНО! Наличие в доверенности полномочия представителя на подписание и подачу в суд искового заявления означает также наличие у него аналогичного права в отношении судебного приказа (п. 14 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса. » от 27.12.2016 № 62).

Что касается формы доверенности, то она требует нотариального удостоверения только в случае оформления от имени физического лица. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе удостоверить такую доверенность подписью руководителя/ИП и печатью (пп. 5, 6, 7 ст. 61 АПК РФ). Если у предпринимателя нет печати, он оформляет адвокату нотариально удостоверенную доверенность (постановление 1-го арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу № А14-92/2013).

Полномочия адвоката при участии в делах о несостоятельности (банкротстве)

Особую категорию дел в арбитражном судопроизводстве представляют дела о банкротстве. Представительству по данной категории дел посвящена ст. 36 закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, которая устанавливает обязательность наличия у представителя доверенности, оформленной в соответствии с законом.

Пленум Высшего арбитражного суда РФ в п. 44 постановления «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» от 22.06.2012 № 35 отметил, что общая доверенность на ведение дел в арбитражных судах не дает представителю права вести дело о несостоятельности. В доверенности должно быть специально оговорено полномочие на ведение дела о банкротстве, а также право представителя:

  • на подписание заявления о признании должника банкротом;
  • голосование по вопросу заключения мирового соглашения.

Так, арбитражный суд не допустил адвоката Р. к участию в деле о банкротстве ООО «Нефтегазстрой» в связи с отсутствием в представленной им доверенности специального указания на полномочие участвовать в рассмотрении дел о несостоятельности. Наличие у него ордера, выданного юридической консультацией, также не повлияло на решение суда по данному вопросу (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.01.2017 по делу № А44-8542/2014).

Таким образом, полномочия адвоката в арбитражном процессе представляют собой довольно сложный комплекс общих и специальных прав и обязанностей. Их правовое регулирование осуществляется нормами закона об адвокатуре и рядом статей АПК РФ. Полномочия адвоката должны быть оформлены доверенностью. Ряд полномочий специально оговаривается в тексте доверенности.

Обратившись к ч.2 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» мы увидим, что в случаях предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Поскольку данная статья регламентирует полномочия адвоката, то ордер является одним из документов, удостоверяющих полномочия адвоката на исполнение определенного поручения доверителя. Все полномочия адвоката разделяются на 2 категории — общие и специальные.

Общие полномочия адвоката. Он вправе:

Специальные полномочия.

Участие адвоката без ордера, по общему правилу, не допускается, так как лишает его возможности рассматривать именно как адвоката — то есть лица, наделенного специальными правомочиями. Кроме того, принятие поручения без оформления ордера считается дисциплинарным правонарушением со стороны адвоката и может указывать на недобросовестность адвоката в том смысле, что получив от клиента деньги, адвокат их мог присвоить и не внести в кассу, как того требует действующее законодательство.
К сожалению, подобные случаи еще встречаются. Действия такого адвоката, конечно, рассмотрят на заседании квалификационной комиссии, но деньги вернуть доверитель, скорее всего уже никогда не сможет, так как адвокатское образование отвечает только за те денежные средства, которые были внесены в кассу.
Исключение из вышеуказанного правила допускаются в тех случаях, где наличие ордера адвоката законом не предусмотрено. Тогда адвокат представляет доверителя исключительно на основании доверенности.

Доверенность на адвоката должна быть письменной и нотариально заверенной. У каждого нотариуса имеются данные бланки. При составлении доверенности требуется только присутствие доверителя, адвокату быть не обязательно. Доверенность — это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (доверителем) другому лицу (доверенному, представителю) для представительства интересов доверителя перед третьими лицами, доверенность — это односторонняя сделка, она фиксирует содержание и пределы полномочий доверенного, действия которого на основе доверенности создают права и обязанности непосредственно для доверителя. Стоит отметить, что оформленная в нотариальном порядке доверенность является юридическим документом. Действующее законодательство предусматривает несколько видов доверенностей. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий различают три вида доверенностей:

  • общая (генеральная) доверенность на представление интересов доверителя во всех сферах;
  • специальная доверенность на совершение каких-то однородных действий;
  • разовая доверенность на выполнение определенного конкретного действия.

Генеральная доверенность имеет место тогда, когда выдается доверенность на совершение действий, охватывающих всю сферу деятельности юридического лица или на общее управление всем имуществом гражданина. Такая генеральная доверенность выдается руководителю филиала юридического лица, филиал совершает точно такие же действия, как само юридическое лицо, только в меньшем объеме. Поэтому руководителю юридического лица, руководителя филиала выдают генеральную доверенность. Когда гражданин уезжает за рубеж, он может выдать генеральную доверенность на управление всем своим имуществом другому гражданину.

Смотрите так же:  Адвокат голубков

Специальная доверенность имеет место тогда, когда доверенность выдается на совершение какого-то комплекса связанных между собой юридических действий. Скажем, такая специальная доверенность выдается юридическим лицом юрисконсульту для ведения всех дел в арбитраже, не на разрешение какого-то одного действия, а на комплекс действий, связанных с разрешением арбитражного спора.

Разовая доверенность выдается, на совершение какого-то одного действия, одной конкретной сделки (например, получение почтового перевода, подписание договора, составление акта и т.п.) и после его совершения она прекращает свое действие.

В официальном разъяснении по данному поводу со ссылкой на настоящую норму Закона лишь еще раз повторяется, что «адвокат представляет доверителя на основании доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — на основании ордера» (абз. 3 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2).

Практика применения п. 3 ст.61 АПК РФ, отсылающего к п. 2 ст. 6 Закона, заставляет адвокатов перестраховываться и представлять суду для подтверждения своих полномочий представителя и ордер, и доверенность.

Обозначенную ситуацию можно изменить только путем внесения в АПК РФ соответствующих изменений или же, что менее предпочтительно, однозначного официального толкования по данному поводу.

Ордер или доверенность

Какой документ (ордер или договор) должно предъявить доверенное лицо по доверенности оформленной надлежащим образом по месту жительства ответчика в суд (действующий адвокат) для подтверждения судебных расходов?

Я как адвокат к ходатайству в соответствии со ст. 100 ГПК РФ прикладываю копию соглашения с доверителем, в котором четко указан объем полномочий (например: составление искового заявления и представительство в суде первой инстанции), а также квитанцию к приходному кассовому ордеру (финансовый документ подписанный заведующей юр. консультацией и бухгалтером)

Здравствуте! Вопрос. Нужна ли доверенность адвокату или достаточно его ордера, чтобы присутствовать в гражданском процессе без доверителя. Спасибо.

Здравствуйте. В соответствии с п 5 и 6 ст 53 ГПК РФ, Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. 6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде. Таким образом, как следует из пункта 6, представитель может действовать без доверенности при условии нахождения вместе с доверителем, устно или письменно заявив о представлении интересов доверителя.

Добрый вечер! Полномочия адвоката представляющего интересы доверителя на основании ордера достаточны только для представительства интересов клиента в суде (ст. 54 ГПК) Вместе с тем, для осуществления полноценного представления интересов доверителя также необходима доверенность. Например, без доверенности адвокат не может подписывать исковое заявление, предъявлять его в суд, осуществлять подачу письменных ходатайств, изменять или отказываться от иска полностью или в части, заявлять встречные требования или заключать мировое соглашение, предъявлять исполнительный лист к принудительному исполнению, обжаловать решение суда, и т.д. Поэтому, если доверитель не сможет участвовать в процессе, обязательно нужна доверенность.

Здравствуйте! В данном случае в соответствии с существующим законодательством адвокату достаточно ордера, но для осуществления более широких полномочий в гражданском процессе все так требуется доверенность

Объясните, пожалуйста, в чем разница между представительством в суде по ордеру или по доверенности.
Какими правами обладает адвокат на основании ордера?

по ордеру адвокат все то же делает только подписывать документы не может

Вот вам . закон, чтобы было предельно ясно . Прочтите внимательно. и не майтесь в догадках и сомнения.Адвокат может иметь ордер. Но полномочий по нему без доверенности у него не много Статья 54 ГПК РФ — Полномочия представителя Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Адвокатское удостоверение и паспорт без доверенности или ордера от ответчика дают ли право адвокату вести процесс без Ответчика?

Ордер должен быть обязательно.

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Да, адвокат имеет право участвовать в процессе только по ордеру без доверенности, в том числе и без ответчика. Сам участвую постоянно таким образом.

Да, к сожалению, адвокат имеет такое право. Может действовать без доверенности. Согласно ст. 53 ГПК.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Доверенность адвокату нужна лишь для дополнительных полномочий. Например, заключение мирового соглашения, отказ от иска, признание иска..и.т.д.

183 и185 гк РФ- доверенность и паспорт или ордер и кдостоверение

Для представления интересов а АС истец должен выдан доверенность адвокату? Или нужен ордер?

Яна, добрый день! Ордера недостаточно. Нужна доверенность. Всего доброго,

Обязан ли адвокат иметь ордер для участия в гражданском процессе или достаточно только доверенности? Районный суд отказал во взыскании с ответчика расходов на представителя (адвоката), мотивируя это отсутствием у адвоката ордера, не смотря на то, что фактически адвокат был допущен к участию в процессе в качестве моего заместителя на основании доверенности, так как я в постоянных командировках. В решении суда нет ссылки на недоказанность самих расходов (предъявили квитанцию об уплате денег в кассу адвокатской конторы). В законе об адвокатской деятельности указано, что в предусмотренных федеральным законом случаях адвокат обязан иметь ордер, а в остальных случаях действует по доверенности. Нигде не могу найти, под какую категорию попадает мой случай.

Обжалуйте отказ суда в вышестоящую инстанцию. Так как суд допустил адвоката к участию в процессе, ссылка на отсутствие ордера необоснованна. Отсутствие ордера может являться основанием для отказа в допуске в процесс. Обо всем этом Вы вправе узнать у Вашего адвоката.

вам надо было обосновать требования и приложить к заявлению квитанцию об оплате услуг, и адвокат может и пол ордеру и по доверенности, судья не прав обжалуйте

Вопрос такой: После приватизации через доверенное лицо мне не вернули ордер на квуртиру нужен он или нет? и спасибо!

Здравствуйте. Нет, он не нужен.

Какой адвокат имеет в суде больший статус-который по ордеру или который по доверенности?

по сути они имеют одинаковый статус если вам адвоката назначил суд то он может просто отбывать номер а если наняли вы то это дело другое в любом случае вы можете от них отказаться

По доверенности полномочий больше.

Адвокат должен участвовать в гражданском деле обязательно по ордеру или может на основании доверенности?

Добрый день! Заявитетего как представителя либо по доверенности, либо непосредственно в процессе

И ордер и желательно доверенность.

Объясните, пожалуйста, в чем разница между представительством в суде по ордеру или по доверенности.
Заранее спасибо.
Ирина.

Смотрите так же:  Штраф за вырубленное дерево

Уважаемая Ирина! По ордеру представительство интересов в суде не возможно. только по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ. С уважением, Карянова Римма

Разве обязательно иметь доверенность или ордер,
разве нельзя просто по письменному ходатайству лвока чтобы его защитник представлял интересы в суде?

Да, обязательно иметь доверенность и, возможно, ордер. Просто по письменному ходатайству — нельзя. С уважением, Антон Жаров

Может ли адвокат на основании ордера участвовать, если нет доверенности?

В соответствии со ст. 54 ГПК РФ, некоторые полномочия могут быть подтверждены только доверенностью. По смыслу п. 5 ст. 53 ГПК РФ, наличие ордера у лица, имеющего статус адвоката, подтверждает его полномочия представителя в гражданском судопроизводстве и дает ему право действовать в качестве представителя без доверенности.

К сожалению, полномочия адвоката и адвокатского удостоверения достаточны только для представительства интересов клиента в суде (ст. 54 ГПК) Вместе с тем, для осуществления полноценного представления интересов клиента также необходима доверенность.

Например, без доверенности адвокат не может подписывать исковое заявление от своего имени, предъявлять его в суд, осуществлять подачу письменных ходатайств, изменять или отказываться от иска полностью и ли в части, заявлять встречные требования или заключать мировое соглашение, получать присужденное имущество или предъявлять исполнительный лист к принудительному исполнению, обжаловать решение суда, и т.д.

Так что только на основании ордера его полномочия будут весьма усечены, однако для участия в процессе достаточно только лишь адвокатского ордера.

Согласно ст. 54 ГПК РФ Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Статья 53.ГПК РФ

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Ордер и доверенность

Методическая комиссия АП Новосибирской области разработала рекомендации по подтверждению полномочий адвоката в различных видах судопроизводства

Подготовленный документ утвержден решением Совета АП Новосибирской области и направлен в Федеральную палату адвокатов РФ с предложением рассмотреть вопрос о формировании позиции по этому поводу на общефедеральном уровне.

По сообщению АП Новосибирской области, Методическая комиссия АПНО на протяжении нескольких месяцев рассматривала вопрос подтверждения полномочий адвокатов при вступлении в административное, арбитражное, гражданское, конституционное, уголовное судопроизводство, а также в производство по делам об административных правонарушениях.

«Разработанный в итоге документ, который уже начал действовать, не носит обязательного характера, но должен стать крайне полезным для адвокатов, – отмечают в АП Новосибирской области. – Разработчики рекомендаций, включая представителей научных кругов столицы Сибири, на основе тщательного анализа действующего правового регулирования выделили такие виды представительства, как договорное, законное, общественное (уставное), представительство по назначению суда. Представительство интересов доверителя адвокатом является договорным, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – представительством по назначению суда».

В документе подчеркивается, что, осуществляя представительство интересов доверителя и представительство интересов лица по назначению суда, адвокат обязан надлежащим образом подтвердить свои полномочия. Вместе с тем наличие в п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсылочной нормы нередко приводит к разногласиям между судом и адвокатом в вопросе о том, какими документами должны быть удостоверены полномочия последнего: ордером или доверенностью, либо ордером и доверенностью.

«Анализ действующего процессуального законодательства позволяет прийти к выводу, что удостоверение полномочий адвоката зависит от вида судопроизводства, а в некоторых случаях – от объема полномочий адвоката», – отмечается в рекомендациях.

Документ разделен на несколько разделов, каждый из которых посвящен конкретному виду судопроизводства с подробным пояснением, как в каждом из них следует подтверждать полномочия адвоката и на основании каких положений законодательства сформулированы конкретные рекомендации.

В АП Новосибирской области подчеркнули, что основной идеей рекомендаций стал вывод, что в тех случаях, когда необязательно предъявлять ордер адвоката, предложено тем не менее предоставлять его вместе с иными документами, подтверждающими полномочия, либо указывать в них о принадлежности представителя к адвокатскому сообществу.

«Отсутствие ордера лишает адвоката в любом виде судопроизводства возможности реализовывать специальные полномочия, предусмотренные Законом об адвокатуре», – подчеркнул президент АП Новосибирской области Андрей Жуков, комментируя принятые Советом рекомендации.

Исполнительный вице-президент ФПА РФ Андрей Сучков заметил, что Методическая комиссия АПНО уже не в первый раз готовит документы, регулирующие различные аспекты адвокатской деятельности, подчеркнув, что все они отличаются продуманностью, глубокой проработкой вопроса, четким изложением.

«Разработанные Комиссией рекомендации по подтверждению полномочий адвоката в различных видах судопроизводства весьма актуальны, поскольку в настоящее время в Федеральной палате адвокатов РФ действует рабочая группа, занимающаяся разработкой поправок в действующие Методические рекомендации о порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам, – сообщил он. – Созданные в АПНО рекомендации будут очень полезны для подготовки соответствующих изменений и дополнений».