Срок действия санитарных книжек

Как оформить личную медицинскую книжку и сколько это будет стоить?

Оформить медкнижку и пройти необходимую медкомиссию максимально оперативно можно в лицензированных частных клиниках.

В платных клиниках стоимость оформления медкнижки зависит от категории работников, для которых она предназначена. Сэкономить можно, став участником выгодных акций, периодически проводимых медучреждением.

Срочное продление медкнижки с прохождением всех необходимых обследований возможно за 1 день.

Быстро и удобно — получение медкнижки в лицензированных медцентрах рядом с метро!

Стоит помнить: медкнижка может выдаваться только в клиниках, имеющих соответствующую лицензию, а данные о выданном документе должны быть внесены в Реестр ЛМК г. Москвы.

Медицинская книжка требуется для работы в тех сферах деятельности, которые непосредственно могут влиять на здоровье других людей, — на предприятиях общественного питания и пищевом производстве, в торговых организациях, детских образовательных учреждениях и больницах. Процесс ее получения связан с затратами немалого количества времени, а иногда и денег. Однако обязательность оформления медицинской книжки строго регламентируется законодательством РФ, а отсутствие ее у работника влечет за собой различные виды ответственности и для работодателя, и для работника. Рассмотрим нюансы оформления и продления этого обязательного для отдельных категорий работников документа.

Зачем и кому нужна личная медицинская книжка

Статьи 69, 212 и 213 ТК РФ обязывают работодателей организовать медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические осмотры в течение трудовой деятельности. Кроме того, работодатель оплачивает и контролирует прохождение таких медосмотров работником и принимает решение о допуске его к работе. По результатам осмотра заполняется личная медицинская книжка (ЛМК). Каких категорий это касается?

  1. Граждане в возрасте до 18 лет.
  2. Работники, занятые на тяжелых работах, на работах с вредными, опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта (приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н).
  3. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений и некоторых других организаций (статья 213 ТК РФ). Для предприятий пищевой индустрии, а также компаний, выпускающих парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия, эта обязанность дополнительно прописана в статье 23 Федерального закона № 29 от 2 января 2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Что же такое медкнижка и представители каких профессий обязаны ее получить? Прежде всего, это документ, подтверждающий здоровье его обладателя и отсутствие инфекционных заболеваний. Цель получения медицинской книжки — это не только разрешение на работу, но также профилактика и выявление заболеваний у населения во время прохождения периодических медосмотров. Письмо Минздрава РФ от 7 августа 2000 года №1100/2196-0-117 содержит примерный перечень профессий и должностных лиц, обязанных оформлять медицинские книжки для работы в организациях, осуществляющих следующие виды деятельности:

  • транспортировка, переработка, хранение и реализация продуктов питания и питьевой воды;
  • обучение и воспитание детей в образовательных и оздоровительных учреждениях;
  • коммунальное и бытовое обслуживание населения, включая санитарно-гигиенические услуги, сферу туризма, гостеприимства и досуга, транспортные и спортивно-оздоровительные услуги, торговлю комиссионными, промышленными и парфюмерно-косметическими товарами, ассенизаторские услуги и обслуживание канализационных сетей;
  • обслуживание населения в учреждениях здравоохранения;
  • строительство и ремонт с использованием иностранной рабочей силы в организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
  • государственная служба и работа в бюджетных организациях системы здравоохранения, социальной защиты, народного образования, в том числе в центрах дезинфекции и их подразделениях.

Без медицинской санитарной книжки для представителей этих отраслей допуск к работе строго запрещен. В общей сложности российское законодательство содержит не менее 25-ти федеральных законов и кодексов, в которых прописаны частные случаи обязательного прохождения предварительного медицинского осмотра и получения ЛМК представителями различных профессий и должностей.

Ответственность за отсутствие медкнижки

Если руководство организации нарушает требования санитарного законодательства об обязательном медицинском освидетельствовании работников и отсутствии личной медкнижки у работников, то в соответствии со статьей 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривается три вида ответственности: дисциплинарная, административная или уголовная.

Если в ходе проверки Роспотребнадзор обнаружит отсутствие медкнижек или подделку данных, то в соответствие со статьей 6.3 КоАП РФ нарушитель привлекается к административной ответственности:

  • для граждан — предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей;
  • для должностных лиц — штраф от 500 до 1000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — штраф от 500 до 1000 рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток;
  • для юридических лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

Если в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил при отсутствии у виновного ЛМК произошло массовое заболевание или отравление людей, то статья 236 УК РФ предусматривает следующие варианты ответственности по усмотрению суда:

  1. Штраф в размере до 80 000 рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6-ти месяцев.
  2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
  3. Обязательные работы на срок до 360 часов.
  4. Исправительные работы на срок до 1 года.
  5. Лишение свободы на срок до 1 года.

В случае, когда при тех же обстоятельствах в результате неосторожности произошла смерть человека, варианты наказания следующие:

  1. Обязательные работы на срок до 480 часов.
  2. Исправительные работы на срок от 6-ти месяцев до 2-х лет.
  3. Принудительные работы на срок до 5-ти лет.
  4. Ограничение свободы на срок до 5-ти лет.

Стоит отметить, что уголовное наказание справедливо в вышеуказанных случаях и при наличии личной медицинской книжки, но ее отсутствие усугубляет ответственность.

Подделка бланков медицинских книжек, а также штампов и печатей о прохождении медосмотра влечет за собой уголовную ответственность по статье 327 УК РФ.

Уклонение работодателем от организации предварительных или периодических медосмотров с выдачей медицинских книжек является административно наказуемым. В случае выявления такого нарушения он будет отвечать по статье 5.27 КоАП РФ, при этом сумма штрафа может достигать 50 000 рублей, а при выявлении повторного нарушения — 170 000 рублей.

Как выглядит чистая медицинская книжка, сколько она стоит и где ее купить

Форма медицинской книжки регламентирована приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».

Она представляет собой многостраничный документ. На второй странице находится фотография владельца с голограммой, его подпись и печать организации, выдавшей документ. На третьей странице — сведения о владельце книжки: фамилия, имя, отчество, год рождения, домашний адрес, должность. Последующие страницы содержат информацию о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, результатах обследований, отметки о предупреждении при нарушении санитарных норм. Сюда же вписывается заключение врача о допуске к работе по результатам медосмотра. На последней странице размещается правовая информация для владельца книжки.

Перед оформлением медицинской книжки возникает вопрос: где купить чистый бланк? Книжка является документом строгой отчетности и свободной продаже не подлежит. Приобретать ее необходимо в организациях, уполномоченных Роспотребнадзором, таких как СЭС или специализированные медицинские центры. Стоимость чистой медицинской книжки в разных городах может варьировать от 150 до 300 рублей.

Этапы оформления документа

Порядок прохождения медицинских осмотров и оформления личной медицинской книжки определен в следующих законодательных документах:

  • Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 года № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
  • Приказ Минздрава РФ от 29 июня 2000 года № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».
  • Приказ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» от 27 апреля 2005 года № 20 «О взаимодействии с организациями, осуществляющими профилактические медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку».
Смотрите так же:  Компенсация презентация

Чтобы оформить медицинскую книжку официально, необходимо обратиться в медицинское учреждение, имеющее разрешение (лицензию) Роспотребнадзора на выдачу подобных документов. Весь процесс оформления проходит в несколько этапов и включает в себя:

  1. Представление в территориальный центр Федерального бюджетного учреждения здравоохранения (ФБУЗ) «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявления физического или юридического лица независимо от формы собственности на проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
  2. Заключение договора с физическим или юридическим лицом независимо от формы собственности на проведение профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
  3. Регистрация и выдача ЛМКбез голограмм (!).
  4. Медицинское обследование. Перечень медицинских осмотров, лабораторных и аппаратных исследований зависит от должности работника. Отметки и результаты соответствующих исследований заносятся:
    • о перенесенных инфекционных заболеваниях — в раздел III;
    • о профилактических прививках — в раздел IV;
    • о наличии туберкулеза — в раздел VI;
    • о носительстве возбудителей кишечных инфекций — в раздел VII;
    • о наличии дерматологических и венерических заболеваний — в раздел VIII;
    • о носительстве гельминтов — в раздел IX;
    • о носительстве дифтерии — в раздел X;
    • о носительстве патогенного стафилококка — в раздел XI;

    Результаты заверяются печатью и штампом лечебно-профилактического учреждения, а также подписью должностного лица, ответственного за проведение медицинского осмотра. Штамп и печать должны быть разборчивы и содержать информацию о названии организации и ее территориальной принадлежности, должна быть указана фамилия врача, проводившего осмотр.

  5. Получение заключения о допуске к работе по результатам медицинского осмотра и соответствующей отметки в разделе V медицинской книжки.
  6. Гигиеническое обучение. Оно состоит из очной и заочной частей. Очная часть представляет собой трехчасовую лекцию, заочная часть предполагает самоподготовку по рекомендованным источникам.
  7. Гигиеническая аттестация. В ходе нее работнику предлагается в течение одного часа ответить на 25 вопросов, при этом допускается сделать не более 5-ти ошибок. Аттестуемому дается право на повторную сдачу, но не ранее, чем на следующий день.
  8. Внесение результатов аттестации в личную медицинскую книжку и голографирование.В раздел XII на странице 28 ставится отметка о прохождении аттестации в виде штампа и наносится квадратный голографический знак.
  9. Выдача личной медицинской книжки.

Если работник направлен работодателем, его коснутся этапы, начиная с четвертого. Для проведения медицинского осмотра в целях выдачи ЛМК впервые необходимо иметь при себе:

  • заявление;
  • паспорт;
  • одну фотографию размером 3х4;
  • заявление от работодателя на прохождение гигиенического обучения;
  • квитанцию об оплате.

Проверка подлинности личной медкнижки, полученной в столице, возможна в Реестре г. Москвы в Интернете по адресу: mossanexpert.ru/service/proverka-medknizhki/.

Стоимость гигиенического обучения вместе с бланком чистой медицинской книжки составляет от 700 до 1500 рублей.

Перечень обследований

Перечень обследований при получении медкнижки для работников различных сфер деятельности может немного отличаться. Обязательны для посещения следующие специалисты:

  • терапевт;
  • отоларинголог;
  • дерматовенеролог;
  • стоматолог;
  • гинеколог (для женщин).

При необходимости врач может назначить консультацию инфекциониста.

Основные инструментальные и лабораторные исследования:

  • флюорография;
  • клинический анализ крови;
  • RW, трихомониаз, гонорея;
  • энтеробиоз и яйца глистов;
  • брюшной тиф;
  • стафилококк.

Женщины после 40 лет проходят маммографию.

Для медицинских работников и работников пищевой промышленности список анализов может быть расширен.

Срок оформления личной медкнижки

Время, необходимое на оформление документа, зависит от того, какой путь получения выбран.

При оформлении книжки в районной поликлинике сначала нужно посетить терапевта и получить у него все необходимые направления. Затем записаться к специалистам и на сдачу анализов. После этого вновь отправиться к терапевту с результатами для заполнения медицинской книжки. В итоге на прохождение всех врачей может потребоваться неделя или две. Если добавить сюда необходимость гигиенического обучения и аттестации, то процедура оформления санитарной книжки может затянуться до трех-четырех недель.

Специализированные аккредитованные медицинские центры предлагают оформить медкнижку с прохождением полного медосмотра и гигиенической аттестации всего за 3–5 дней.

Нюансы продления документа и продолжительность действия ЛМК

Срок действия медицинской книжки не ограничен (до заполнения всех страниц), однако следует вовремя проходить периодические медицинские осмотры. Статьями 11 и 34 вышеупомянутого Закона № 52-ФЗ именно на работодателей возложена обязанность обеспечивать условия и оплачивать услуги, необходимые для своевременного прохождения этих процедур своими работниками, а также осуществлять гигиеническое обучение сотрудников и обеспечивать наличие в организации официально изданных санитарных правил.

ЛМК, как и трудовые книжки, хранятся в отделе кадров компании и выдаются на руки работникам под расписку с целью прохождения медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки. Однако на предприятиях торговли, осуществляющих выездную деятельность, медкнижки должны быть у работников при себе в течение рабочего дня.

В случае смены места работы и/или вида деятельности данные об этом вносятся сотрудником отдела кадров в раздел II медкнижки, после чего заверяются печатью компании.

Процедура продления медкнижки проще процедуры получения. Прежде всего, не возникает вопроса, где купить чистую медицинскую книжку, поскольку она уже имеется.

Что касается медосмотра, то необходимо снова пройти тех специалистов и те исследования, результаты которых устарели в соответствии с положениями нормативных документов. Для большинства категорий работников продление книжки производится ежегодно. Очередное гигиеническое обучение и аттестация проводятся с периодичностью, установленной для каждой профессии.

Во сколько обойдется прохождение медосмотра

Стоимость прохождения медосмотра зависит от того, какая поликлиника или медицинский центр оказывает эту услугу. В районных поликлиниках большинство врачей принимают бесплатно, но следует помнить, что для посещения всех специалистов и сдачи анализов может потребоваться две-три недели. При этом за бланк медкнижки и прохождение гигиенического обучения все равно придется заплатить около 1000 рублей.

Большинство частных клиник и медцентров, имеющих право проводить медосмотры для получения ЛМК, стараются экономить время своих клиентов. Для этого они организуют прием врачей таким образом, чтобы на весь процесс оформления уходило не более 5-ти дней. Цены на услугу могут колебаться от 1700 до 5000 рублей в зависимости от категории работников.

При устройстве на работу необходимо знать, что по закону все затраты на оформление медицинской книжки обязан нести работодатель. В некоторых организациях работнику предлагают оформить медкнижку за свой счет с условием возмещения затрат в процессе работы. Другие же компании заключают договоры с медицинскими центрами, направляя своих сотрудников на ежегодные бесплатные медосмотры и диспансеризацию.

К получению медицинской книжки нужно подходить очень ответственно. Отсутствие документа всегда имеет серьезные последствия, среди которых — отказ в приеме на работу и денежные штрафы. Оформляется медкнижка достаточно быстро, поскольку услуги такого рода предлагают как государственные поликлиники, так и частные медцентры.

Про­хож­де­ние пред­ва­ри­тель­но­го и пе­ри­о­ди­чес­ко­го ме­ди­цин­ских осмот­ров и по­лу­че­ние ЛМК — это не ба­наль­ное бю­ро­кра­ти­чес­кое тре­бо­ва­ние. Как для ком­па­ний, так и для ра­бот­ни­ков от­дель­ных ка­те­го­рий — это во­прос эти­ки и от­вет­ст­вен­нос­ти пе­ред по­тре­би­те­лем услуг или то­ва­ров, кон­ку­рен­то­с­по­соб­нос­ти в сво­ей сфе­ре де­я­тель­нос­ти, са­ни­тар­ной без­опас­нос­ти, и на­ко­нец — здра­во­го смыс­ла.

Срок действия медицинской книжки — сколько действует медкнижка

Срок действия медицинской книжки зависит от рода деятельности работника и ее наличие обеспечивает работнику право оставаться а своей должности, пока не придет время нового осмотра. Работники не особенно вникают в то, кто выдает книжки, кто несет ответственность за их заполнение и сколько действует медкнижка. Обычно при поступлении на работу требуется готовая книжка, и работник сам оплачивает медосмотр. Некоторые компании возмещают затраты на медкнижку, некоторой нет.

От чего зависит срок действия

Срок действия медицинской книжки или срок годности определяется, рядом нормативных актов:

  • трудовой кодекс;
  • закон об эпидемиологическом благополучии населения;
  • закон о безопасности пищевых продуктов
  • акты Правительства, министерств, ведомств.

Кодекс определяет обязательность прохождения медицинского осмотра для указанных им категорий. Законами определяются общие основания для получения медицинской книжки, требования к работникам ряда сфер экономики в части проверки их состоянии здоровья.

В актах правительства оговариваются сроки прохождения медосмотра служащих отдельных организаций, например, сотрудниками МВД, медицинских организаций. Специальное постановление посвящено работникам тяжелой промышленности. Им предусмотрен порядок прохождения, каких врачей требуется пройти и т.д. Нужно учитывать требования таких актов, регулирующих узкую сферу.

Сама медкнижка как документ действует бессрочно, пока её не заполнят всю.

Осмотр у врача или анализы имеют срок, в течение которого они считаются действительными. После осмотра у врача и получения результатов анализов, показывающих удовлетворительное состояние здоровья, работник получает право занимать свою должность до следующего осмотра. Заполнение медкнижки проводится регулярно согласно графику прохождения осмотров и сдачи анализов.

Сколько действует

Перед тем, как ответить на вопрос, сколько действует медкнижка, следует различать срок, в течение которого действительна она, и сроки действия результатов осмотров врачей и анализа.

Как отмечалось выше, сама книжка действительная, пока она не заполнена. Что касается записей в ней, срок действительности записей зависит от сферы деятельности предприятия, где трудится человек. На промышленных предприятиях осмотры производятся 1 раз в год, на предприятиях иных отраслей в другие сроки и т.д. Например, сотрудники коммунальных служб должны проходить осмотры не позже чем через полгода.

Некоторым категориям предписывается сдавать анализы или проходить обследования при наличии риска осложнения имеющихся болезней, или при наличии дополнительного риска (человек достиг определенного возраста).

Медицинские работники имеют свой регламент прохождения очередного обследования.

В каждой сфере есть свои опасности и вредные факторы, исходя из этого, и сдаются анализы и проводятся осмотры у врачей соответствующей специализации.

Как обновить данные санитарной книжки

Обновление – это внесение новых записей. Процедура представляет собой посещение врача, внесение им новой записи. Аналогичным образом делаются записи по сданным анализам.

Продление медицинской книжки делается в любой частной или государственной организации. Необязательно делать новые записи в одной и той же организации. Причины: или переход на другое место работы, или работодатель стал сотрудничать с другим медицинским учреждением.

Медкнижка книжки делается с предъявлением документов:

  • паспорт человека с приобщением документов, дающих право постоянно жить в России (РВП, вид на жительство, патент – разрешение работать, выданное иностранцу);
  • фотография 3Х4;
  • прививочный сертификат, иная бумага, связанная с прививками (отказ делать прививки, медицинские противопоказания против прививок);
  • полис медстрахования, если услуга оказывается в государственных или муниципальных учреждениях.

Медкнижка имеет период оформления

С тем,сколько действует медицинская книжка мы разобрались, теперь перейдем к процессу оформления. Скорость оказания услуги зависит от того, сколько человек готов заплатить. Если пройти оформление в государственном или муниципальном учреждении, то срок прохождения занимает неделю или две. Опять, же есть ли нужное число врачей в организации. Если работает один или два человека нужного профиля, процесс явно затянется. Обычно на предприятии с медучреждением заключают договор, и составляется график проведения медосмотра, что не спасает от очередей.

Сам бланк или книжечку продают в центре эпидемиологии. Она нумерованная, со средствами защиты, в государстве ведется реестр выданных медкнижек.

Работник должен сам купить себе книжку по общему правилу, немногие организации делают это для работников. Цена книжки около 200 руб., где-то меньше, где-то больше.

Поэтому нужно сделать две вещи:

  • явиться в выбранное работодателем учреждение;
  • сдать анализы, пройти врачей, предъявить документы и бланк медкнижки.

Если обратиться в частную компанию, стоимость услуги в несколько раз выше, смотря, опять же по какому профилю заполняется книжка. Зато потрачен будет один день. Кстати, существуют центры, занимающиеся целенаправленно проведением медосмотров.

Как действует человек после просрочки

Просроченная санитарная книжка или её отсутствие приведут к серьезным проблемам. ИП или предприятие, где сотрудник не имеет книжку или она просрочена (с точки зрения закона это одно и то же) подлежит наказанию.

По закону за первое нарушение применяется предупреждение, а на практике — штраф.

Серьезная сумма накладывается, как на самого работника, так и на организацию.

Если нарушение масштабное, предприятие может приостановить свою деятельность на 3 месяца.

В случае просрочки предприятию или ИП желательно отстранить человека от работы, оформив приказ об этом. Наличие документа, занесенного в книгу приказов, спасет предпринимателя от сложностей.

Некоторые меняют работу, и на новой должности им не нужно заводить новую книжку, так возникает просрочка.

Если же снова подворачивается работа, для которой необходима медкнижка, тогда следует обратиться в ближайшее медучреждение и пройти привычную процедуру.

Как избежать неприятностей с санитарными книжками сотрудников

Одной из составляющих безопасности гостей заведений общественного питания является соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов, а также проведение регулярных медицинских осмотров для проверки персонала. По итогам проверки прошедшим ее выдаются личные медицинские книжки. На сегодняшний день существует целый перечень профессий, организаций, производств, требующий обязательное прохождение медосмотра и оформление медкнижки, и на одном из первых мест в этом перечне стоят сотрудники заведений общественного питания.

Выдача медицинской книжки

Медицинская книжка выдается государственными или частными учреждениями здравоохранения, которые имеют законное право на ее оформление. Выбор учреждения, в котором можно получить такую книжку, остается за сотрудником. Работодатель также может направить (порекомендовать) сотруднику место, где можно её оформить. Важно следующее: работодатель несет полную ответственность перед законом за допуск к работе сотрудника, который не имеет личной медицинской книжки, а также плановых медицинских осмотров.

За санитарные правонарушения устанавливается дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Дисциплинарная ответственность осуществляется руководителями внутри своего предприятия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Уголовная ответственность применяется в случаях возникновения массовых инфекционных заболеваний или смерти человека, а также в случае подделки документов в соответствии с УК РФ. Административная ответственность налагается органами и учреждениями, осуществляющими госсанэпиднадзор при нарушениях законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Когда возникает административная, а когда — уголовная ответственность?

В случае, когда нарушение санитарного законодательства повлекло массовые отравления, заболевания или смерть, наступает уголовная ответственность. В соответствии со ст. 236 УК, нарушившее лицо наказывается: штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев; либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет; либо обязательными работами на срок до 180 часов; либо исправительными работами на срок до 1 года; либо ограничением свободы на срок до 3 лет.

Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, — наказываются штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет; либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В остальных случаях правонарушений в данной области возникает административная ответственность. Это может касаться нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, к числу которых относится:

— не прохождение медицинских обследований;

— не прохождение перед поступлением на работу профессионального гигиенического обучения с внесением соответствующей отметки в личную медицинскую книжку или отсутствие оформленного санитарного паспорта на автомашину влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей, на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей, на юридических лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 дней (статья 6.3.Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Бывает, что правонарушение связано с нарушением периодичности осмотра или гигиенического обучения в специально оборудованных местах, если производится приготовление пищи и напитков, их хранение и реализация населению в организациях общественного питания или продовольственной торговли. В этом случае нарушение санитарных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей, на должностных лиц — от 2000 до 3000 рублей, на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей или приостановление деятельности до 90 дней (статья 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со 28.2 КОАП РФ административное дело возбуждается с момента составления протокола, в котором фиксируется факт совершения лицом правонарушения. В нем указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кем может быть составлен протокол

Основанием для составления протокола служат акты, докладные, данные, протоколы лабораторных и инструментальных исследований и прочие служебные документы, которые прилагаются к нему. Протокол о санитарном правонарушении может быть составлен должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы перечисленными в п. 1.6 инструкции (\»Инструкции о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения\», утвержденной приказом Госкомсанэпиднадзора России от 07.07.1993. № 61\»):

— заведующими отделами, отделениями (группами, секторами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами дезинфекционистами, врачами энтомологами, инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов, паразитологов, энтомологов центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

— начальниками управлений — врачами, начальников отделов -врачами, начальниками секторов — врачами, ведущими специалистами — врачами Госкомсанэпиднадзора России.

Обращаю внимание, что протокол о санитарном правонарушении составляется должностными лицами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, а не милицией. Милиция вправе лишь актировать определенные факты (а не протоколировать, так как это уже правовая оценка), а оценку этим фактам дает компетентный орган, которым в данном случае является Государственная санитарно-эпидемиологическая служба.

Если сотрудники милиции в процессе исполнения своих обязанностей зайдут в заведение общественного питания и спросят санитарные книжки, то будет уместно напомнить им, что ни одним федеральным правовым актом такое право им не предоставлено. Тем более, у них нет правомочий изымать медицинские книжки. Никакие ссылки на их право проверки в данном случае нельзя назвать обоснованными.

Что спрашивать в милиции

В случае ссылок на имеющиеся сведения о поддельности книжек можно позвонить в местное отделение милиции и уточнить:

1) По чьему распоряжению пришедшие сотрудники требуют санитарные книжки? Руководство осведомлено о незаконности таких требований и будет на вашей стороне.

2) За каким номером зарегистрирована в КУСП (Книге учета сообщений о преступлениях) информация том, что на вашем предприятии санитарные книжки поддельные? Анонимная информация для проверок не принимается — значит, должны остаться конкретные заявления граждан либо сотрудники милиции превышают свои полномочия.

Что указывается в протоколе

Протокол о санитарном правонарушении составляется на специальном бланке (форма, утвержденная приказом Госкомсанэпиднадзора России). При отсутствии бланка протокол составляется с указанием обязательных реквизитов. В протоколе о санитарном правонарушении указываются:

— дата и место составления;

— должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол;

— сведения о личности правонарушителя, сведения о юридическом лице;

— место, время совершения и существо санитарного правонарушения;

— статьи законов Кодекса РФ об административных правонарушениях, иного нормативного правового акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение;

— фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

— объяснения нарушителя, представителя юридического лица;

— иные сведения, необходимые для дела.

Лица, совершившие правонарушения, представители юридического лица вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. В качестве представителя юридического лица выступают их руководители (заместители), действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или другие работники организации — представители юридического лица. Полномочия руководителя организации (заместителя) подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Другие работники организации подтверждают свои полномочия надлежаще оформленной доверенностью организации.

В случае наложения административного штрафа необходимо знать, что его необходимо оплатить в течение 30 дней с момента вступления в законную силу (Ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

С протоколом не согласен

Возможен вариант, когда вы не согласны с данными протокола. В таком случае вам следует обжаловать протокол в судебном порядке. Если вы уверены в своей правоте, вам следует: во-первых, при подписании протокола написать, что вы с ним не согласны; во-вторых, в исковом заявлении в суд указать обстоятельства либо доказательства, подтверждающие вашу точку зрения, и вызвать в суд свидетелей, которые могут подтвердить вашу правоту.

А не поддельная ли книжка сотрудника?

Еще один немаловажный вопрос: как работодателю, управляющему ресторана, кафе, столовой определить, что сотрудник, который пришел устраиваться на работу, принес настоящую, а не поддельную медицинскую книжку? Ведь в дальнейшем ответственность ложится на работодателя.

Для этого следует внимательно посмотреть на книжку. Она должна иметь круглую печать с надписью «Для личных медицинских книжек», две голограммы, одна из которых располагается на фото владельца, а другая заверяет результаты аттестации и, конечно, номер регистрации, который находится в правом нижнем углу второй страницы. В случае сомнений следует позвонить по телефону в органы Госкомсанэпидемнадзора и спросить: выдавалась ли медицинская книжка за таким-то номером такому-то человеку? Уверен, вам пойдут навстречу и проверят. Так вы сэкономите деньги и сможете избежать многих неприятностей.

Срок действия медицинской книжки составляет 1 год. Продление производится после освидетельствования состояния здоровья терапевтом и выполнения флюорографии грудной клетки, соскоба на энтеробиоз, исследование на гельминтов. Осмотр терапевтом проводится ежегодно, дерматовенерологом — с периодичностью два раза в год. Прививки от дифтерии делаются один раз в 10 лет.

Выдержки из учебно-методического пособия «Профессиональное гигиеническое обучение и аттестация должностных лиц и работников организаций продовольственной торговли, предприятий общественного питания, предприятий по производству пищевых продуктов»:

3.2. Первичные профилактические медицинские обследования при поступлении на работу:

3.2.1. Продовольственная торговля, общественное питание, производство пищевых продуктов:

— лабораторное исследование на носительство кишечных инфекций;

— лабораторное серологическое исследование на брюшной тиф;

— лабораторное исследование на гельминтозы (в том числе на энтеробиоз);

— осмотр врачом-дерматовенерологом с исследованием крови на сифилис и бактериоскопией мазков на гонококк, трихомонады, грибы рода кандида и пр. Осмотр на педикулез и чесотку при диспансеризации или профилактических осмотрах;

— прививки по календарю прививок: против дифтерии, против кори (в возрасте до 35 лет), против гепатита А (по эпидемическим показаниям).

3.2.2. Кремово-кондитерское производство — также лабораторные исследования мазков из зева и носа на золотистый стафилококк.

Примечание: по эпидемическим показаниям перечень медицинских обследований может изменяться и дополняться в зависимости от заболеваемости на территории или среди отдельных групп работников.

3.3. Последующие периодические профилактические медицинские обследования:

3.3.1. Продовольственная торговля и общественное питание:

— осмотр врачом-дерматовенерологом с исследованием крови на сифилис и бактериоскопией мазков на гонококк, трихомонады, грибы рода кандида — 2 раза в год;

— осмотр на педикулез и чесотку при диспансеризации или профилактических осмотрах;

— флюорография — один раз в 2 года, для иностранных граждан и лиц без гражданства — ежегодно;

— прививка против дифтерии — каждые 10 лет;

— осмотр терапевтом — ежегодно;

— исследования на гельминтозы и кишечные протозоозы — при диспансеризации и профилактических осмотрах.

3.3.2. Предприятия по производству пищевых продуктов:

— флюорография — 1 раз в 2 года, для иностранных граждан и лиц без гражданства — ежегодно;

— прививка против дифтерии — каждые 10 лет;

— осмотр терапевтом — ежегодно;

— исследования на гельминтозы и кишечные протозоозы — при диспансеризации и профилактических осмотрах.